Дело сити-менеджера Тарасова

11 апреля губернатор Челябинской области Михаил Юревич встретился с Евгением Тарасовым. Сити-менеджер Озерска получил наставление от главы региона «совершить качественный рывок Озерска за два года», в частности поручив построить торгово-развелкательный комплекс на территории ЗАТО.

Губернатор Михаил Юревич и сити-менеджер Озерска Евгений Тарасов. Фото: пресс-служба губернатора Челябинской области

По словам губернатора Юревича, Озерск является одним из самых доходных городов региона — на 90 тысяч жителей приходится 2,8 млрд собственных доходов (в Челябинске с населением 1,15 млн жителей — 11 млрд доходов).

«Несмотря на то, что бюджетных денег в Озерске больше в 2,6 раза, чем в областном центре, мы видим, что с транспортом, дорогами, освещением и благоустройством плоховато», — заметил Михаил Юревич.

По итогам встречи глава Челябинской области заметил, что Евгений Тарасов серьезно подходит к своим обязанностям, но ему досталось непростое «наследство».

«В городе годами не могут оптимизировать систему отопления, — сетовал губернатор. — Ничего не было сделано в период налоговых льгот, когда денег было очень много. В городе лишь орудовали разные махинаторы».

Однако Юревич заявил, что все проблемы Озерского городского округа можно решить в течение «двух-трех лет, если внимательно относиться к расходованию бюджетных средств».

25 апреля Собрание депутатов заслушали отчет Евгения Тарасова по результатам работы за 2011 год. По словам главы администрации, к началу 2012 году удалось значительно сократить задолженность перед поставщиками в размере 494 млн рублей (из них 339 млн долга перед компанией «Фортум»), и не допустить введения процедуры банкротства. «Долг предприятия продолжает уменьшаться», — заявил Тарасов.

Так же Тарасов упомянул, что реорганизация убыточного МУП «Озеленения» и объединение с успешным предприятием «Цветы» оказалась провальной, отметив что на предприятиях пройдет финансовый аудит после будут продолжены процедуры финансового оздоровления. Вероятнее всего, сообщил Тарасов, МУП «Озеленение» будет присоединено к МУП «УАТ». Кроме того был решен вопрос с Минэкономразвития РФ о продолжении финансирования реконструкции школы № 29 и бассейна «Дельфин», строительство которого курировать вызвался сенатор Цыбко. На условиях софинансирования из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, при участии местного и областного бюджетов, а так же собственников жилых помещений, в Озерске были выполнены работы по капитальному ремонту многоквартирных домов на сумму более 13 млн рублей. На 2012 год, по словам Тарасова, в округе запланирован капитальный ремонт многоквартирных домов на сумму более 19 млн рублей.

В целом, работа Тарасова была оценена озерскими парламентариями положительно. «За принятие отчета Евгения Тарасова проголосовали 23 народных избранника. Евгений Шишикин - воздержался. Лев Пятин на заседании не присутствовал», сообщает пресс-служба администрации.

А через два дня в Озерск приехал сенатор Константин Цыбко, встретился с главой Озерска Александром Калининым и Евгением Тарасовым.

Ключевым моментом в жизни Озерска назвал Константин Цыбко аукцион по продаже имущества убыточного МУП «Озеленения», на месте которого появится современный торгово-развлекательный комплекс. «Меня впечатлил макет этого строения. Поверьте, у вас появятся не только дополнительные рабочие места, но качественно новый уровень обслуживания и богатый выбор товаров и услуг», — заявил он. Средства, вырученные округом от «Озеленения», будут направлены, по словам сенатора, на благоустройство территории.

Е.Тарасов, К.Цыбко и Д.Золотов. Фото: ozerskadm.ru.

Так же Цыбко встретился с новым начальником МУП «Управление автомобильного транспорта» Дмитрием Золотовым, поинтересовался своевременностью выплат зарплат сотрудникам предприятия и деятельностью МУП. Цыбко пообещал Золотову, что предприятию будет оказана вся необходимая помощь.

В заключение встречи сенатор запросил у Золотова пакет документов по фактам расходования денежных средств предприятия за последние несколько лет. По своему утверждению, Константин Цыбко намерен инициировать прокурорскую проверку документов. «Любое нарушение в области городского хозяйства должно быть строго наказано», — заявил член Совета Федерации.

Утром 21 июня сотрудники УФСБ по Челябинской области провели обыски в администрации Озерска, которые начались с задержания главы Евгения Тарасова и двух ключевых заместителей – Валентина Гунина (по финансам и экономическим вопроса) и Елены Крыловой (замглавы администрации по правовым вопросам). Так же был задержан директор ММПКХ Константин Новиков. Следователи возбудили уголовное дело по статье 159 ч.4 УК РФ – мошенничество, совершенное организованной группой, либо в особо крупном размере.

 В Интернете очень быстро появилась запись оперативной съемки спецоперации, которую провели сотрудники УФСБ по Челябинской области.

https://www.youtube.com/watch?v=56xhwP9i08U

Обыски и выемка документов в администрации закончились около 16 часов.

По версии следствия, в ноябре 2011 года Евгений Тарасов дал указание Константину Новикову заключить договор на проектирование схемы теплоснабжения Озерска с с «известной в кругах «обналичников» Челябинска коммерческой структурой», название которой не раскрывается. При этом у фирмы не было ни офиса, не сотрудников, а ее урчедитель находился в местах лишения свободы.

Согласно сообщению пресс-службы УФСБ по Челябинской области, следствие располагает сведениями о том, что в ноябре 2011 года глава администрации округа Тарасов дал указание начальнику муниципального предприятия заключит договор на проектирование схемы теплоснабжения Озерска с «известной в кругах «обналичников» Челябинска коммерческой структурой».

«Чиновников не смутило, что выбранная в качестве подрядчика для выполнения столь важного для города задания фирма не похожа на проектное учреждение. Не имеет офиса и сотрудников, единственный учредитель отбывает очередной, четвертый по счету, срок за кражи и незаконный оборот наркотиков, а директор неоднократно задерживался сотрудниками полиции за появление в нетрезвом виде в общественных местах», — сообщила пресс-секретарь ведомства Марина Горлевская.

На счета данной фирмы были перечислены бюджетные средства на сумму 25,8 млн рублей. По версии следствия, счета организации были обналичены, а затем поделены между мошенниками пропорционально занимаемым должностям.

На жизненно необходимую городу систему теплоснабжения было потрачено лишь 3,4 млн из 22,5 млн рублей. «Таким образом, по мнению следствия, муниципальному предприятию Озерска нанесен ущерб в размере 22,42 млн рублей», сообщает УФСБ по Челябинской области.

Заведено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, либо в особо крупном размере) в отношении должностных лиц администрации Озерского городского округа и одного из муниципальных предприятий города».

Правительство Челябинской области и сам губернатор Михаил Юревич, а главное — Константин Цыбко — полностью дистанцировались от арестов в Озерске, и уклонились от любых комментариев на эту тем.

Как утверждает Александр Подопригора, дело может носить далеко идущие последствия, поскольку Тарасов является «креатурой» сенатора Константина Цыбко. «С учетом особой значимости ЗАТО Озерск, дело обещает быть громким, а нити расследования — привести не только в Челябинск, но и в Москву», отмечает политолог.

В тот же день глава Озерского городского округа Александр Калинин провел брифинг для прессы, на котором прокомментировал ситуацию вокруг арестов сити-менеджера и его заместителей.

«Я подтверждаю информацию о том, что глава администрации Евгений Тарасов, его заместители Валентин Гунин и Елена Крылова, директор ММПКХ Константин Новиков задержаны Управлением федеральной службы безопасности по Челябинской области», — сообщил собравшимся журналистам Калинин. Он так же заявил во всеуслышание, что «объявленная Президентом РФ борьба с коррупцией в органах власти не пустой звук, а конкретная и серьезная работа».

«Безусловно, произошедшие события нанесли серьезный удар по имиджу власти и округа в целом. В настоящий момент моей главной задачей является обеспечение качественного выполнения администрацией возложенных на нее функций», — рассказал глава Озерска, отметив, что Евгений Тарасов может быть отстранен от должности по решению суда. В этом случае Калинин заявил, что собрание депутатов выберет временного и.о. сити-менеджера Озерска из числа его заместителей.

Скандал начал принимать новые масштабы, когда стало известно, что делом Тарасова и его замов заинтересовалась Генпрокуратура РФ. В день ареста Тарасова заместитель генпрокурора РФ Юрий Пономарев взял ход и результаты предварительного следствия на личный контроль.

Далее последовала санкция суда на арест сити-менеджера Евгения Тарасова и его заместителя Валентина Гунина. Елена Крылова, фигурировавшая в деле, была отпущена под подписку о невыезде.

В отношении Тарасова, Гунина, Крыловой, а так же против должностных лиц муниципального предприятия, с которыми был заключен договор, было заведено уголовное дело по статье о мошенничестве, совершенном группой в особо крупном размере. Обвиняемым грозит до 10 лет тюремного заключения. Затем Тарасову и его заместителям добавили еще одну статью, которая так же предусматривает 10 лет лишения свободы.

Тарасова, Гунина и Крылову обвинили дополнительно в растрате в особо крупном размере, совершенной с использованием служебного положения. Таким образом, чиновникам инкриминировали нарушения Уголовного кодекса РФ по ч.4 ст.159 и ч.4 ст.160.

По сообщению прокуратуры Челябинской области, суд избрал главе администрации Озерска и его заместителю Валентину Гунину меру пресечения в виде заключения под стражу. По арестом им предстоит провести до 21 августа 2012 года включительно — 2 месяца.

После задержания Евгений Тарасов и Валентин Гунин попросили избрать для них меру пресечения, не связанную с лишением свободы, сообщили в пресс-службе Озерского горсуда.

Согласно сообщению Тарасов готов был внести в залог сумму от 1 до 2 млн рублей. Гунин предлагал в качестве залога суммы скромнее — до 70 тысяч рублей. Суд не удовлетворил прошение, поскольку чиновники были обвинены в совершении умышленных преступлений корыстной направленности (категория тяжких преступлений). Так же, по мнению следователей, более мягкая мера пресечения не сможет препятствовать Тарасову и Гунину угрожать свидетелям, оказывать давление на участников процесса, уничтожить доказательства по делу, скрыться от следствия. Так, оказалось, что Тарасов периодически выезжает за пределы страны и имеет вид на жительство в Чехии. По словам старшего помощника прокурора Челябинской области Оксаны Моржеуховой, в ходе прокурорской проверки выяснилось, что Евгений Тарасов нарушил закон еще до вступления на должность сити-менеджера. Тарасов не указал, что является действующим учредителем коммерческих компаний, часть из которых расположена именно на территории Чехии. Администрация Озерска получила представление с требование устранить эта нарушение.

Тем временем, депутаты Озерска уже нашли замену арестованному Тарасову. 26 июня решением депутатов Собрания округа и.о. главы администрации Озерска был назначен заместитель подследственного сити-менеджера Анатолий Баранов.

Анатолий Баранов. Фото: ura.ru.

«В связи с возбуждением уголовного дела в отношении главы администрации Озерского городского округа Евгения Тарасова , избрании для него меры пресечения в виде заключения под стражу и фактической невозможностью исполнять им свои должностные обязанности, депутаты решили временно возложить обязанности главы администрации на Анатолия Баранова, заместителя сити-менеджера», – говорится в официальном сообщении администрации Озерска.

Исполнять обязанности сити-менеджера Анатолий Баранов будет до прекращения обстоятельств, «препятствующих Евгению Тарасову исполнению своих должностных обязанностей».

Кроме того, депутаты Озерска лишили арестованного Тарасова нового автомобиля. 1,65 млн рублей бюджета Озерского городского округа, которые сити-менеджер Евгений Тарасов планировал потратить на приобретение нового служебного транспорта, будут потрачены на благоустройство города.

На обсуждении поправок к бюджету Озерского городского округа была исправлена статья расходов, касающаяся арестованного по подозрению в хищении бюджетных средств сити-менеджера Евгения Тарасова.

С предложением потратить указанные средства не на приобретение нового автомобиля для арестованного накануне главу администрации Озерска, а на нужды города, выступил депутат местного собрания Геннадий Саушкин. Согласно сообщению пресс-службы администрации городского округа, средства пойдут на устранение аварийных земляныхи дорожных работы и установку контейнеров заглубленного типа. Единогласным решением Собрания депутатов инициатива Саушкина была одобрена.

Тем не менее, депутаты передумали увольнять Тарасова: на ближайшей сессии вопрос об отрешении от должности сити-менеджера Евгения Тарасова рассмотрен не будет. Мотивировали в администрации Озерска это «процессуальными моментами». Несмотря на представление прокуратуры о незаконности вступления на должность Евгения Тарасова, поскольку тот является собственником бизнеса, в том числе и за рубежом, у депутатов остается еще месяц на изучение данного вопроса. Ранее депутаты планировали уволить Тарасова еще 27 июня, до суда.

Громкое дело Тарасова могло стать единственным коррупционным скандалом, однако менее, чем через неделю после ареста озерских чиновников появились новые сообщения о борьбе с коррупцией.

28 июня стало известно о том, что заместители экс-главы Златоуста подозреваются в присвоении жилья. Следственный комитет РФ по Челябинской области инициировал уголовное дело о незаконном присвоении квартир в отношении сотрудников администрации Златоустовского городского округа.

«Следственными органами СКР по Челябинской области расследуется уголовное дело, возбужденное по ч. 1 ст. 285 УК РФ. по факту злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками администрации Златоустовского городского округа при реализации подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Челябинской области», говорится в официальном сообщении ведомства.

По версии следователей, 2 года назад должностные лица администрации Златоуста приняли незаконное решение о предоставлении 11 квартир, предназначенных для граждан, нуждающихся в переселении, другим лицам — на основе договоров социального и служебного найма.

Так же появилась информация о том, что проверка ведется в отношении заместителей главы городского округа Александра Караваева. Однако обвинение предъявлено никому не было.

Александр Караваев.

Сам Александр Караваев подал в отставку с должности глав администрации Златоустовского городского округа в феврале сего года, сославшись на ухудшившееся здоровье. После выборов этот пост занял Вячеслав Жилин.

Намечающийся коррупционный скандал примечателен еще и тем, что, Златоуст еще в октябре прошлого года неоднократно получал замечания от регионального правительства, как район с самыми низкими показателями по реализации программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Челябинской области».

Кроме того, получило завершение расследование в отношении экс-главы Озерска Сергея Чернышева, который был обвинен в незаконной выдаче кредитов из муниципального бюджета на 126 млн Южно-Уральскому спиртоводочному заводу.

Сергей Чернышев. Фото: ura.ru

По версии следствия, в 2005 году руководство «ЮУСВЗ» обратилось в администрацию Озерского городского округа с просьбой о выделении кредита на пополнение оборотных средств. Чернышев вынес данную просьбу на рассмотрение местного Собрания депутатов. По итогам двух слушаний по этому вопросу, депутаты одобрили выдачу муниципального кредита спиртоводочному заводу на сумму 126 млн рублей.

Согласно сообщению ГУ МВД по Уральскому федеральному округу, управление по финансам администрации Озерска еще до выдачи кредита проверила платежеспособность завода, и установило, что долги предприятия по сборам составляют 72,5 млн рублей».

«Несмотря на финансовую несостоятельность завода, в нарушение Бюджетного кодекса РФ, обвиняемый подписал с директором ООО «ЮУСВЗ» договоры бюджетного кредита со сроком погашения в 2010 году. На основании указанных договоров из бюджета Озерского городского округа на банковский счет завода были перечислены 96,6 млн рублей, которыми руководство предприятия распорядилось по своему усмотрению», говорится в сообщении.

Срок погашения кредита истек еще 2 года назад, однако руководство предприятия не делает ни малейших попыток погасить кредит.

Окружное следственное управление Следственного комитета РФ возбудило в отношении Сергея Чернышева, ушедшего к тому моменту с должности главы Озерска по состоянию здоровья, уголовное дело по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями, которые повлекли за собой тяжкие последствия.

Если суд подтвердит вину Чернышева, то бывший глава Озерска может лишиться свободы на срок до 10 лет.

До дела Тарасова участие чиновников в конфликтах и скандалов в Челябинской области ограничивалось участием в выборах, экономических или общественно-значимых спорах. Недавние скандалы в сфере здравоохранения Южного Урала это показали наглядно.

Кандидат политических наук и челябинский политолог Александр Подопригора уверен, что в Озерске началась «масштабная антикоррупционная чистка в рядах чиновников», а дело Тарасова — это сигнал чиновникам всех уровней.

«Раньше глав городов, муниципальных руководителей особо не трогали, было не принято создавать такие скандалы», — заявил политолог. Теперь никакого иммунитета перед борцами с коррупцией не существует, уверен он.

Директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин так же убежден, что аресты в Озерске — это не попытки выяснить отношения на местном уровне. «Явно силовики получили санкции на самом высоком уровне», — считает господин Ширинкин.