«Выполнен и перевыполнен»: как тратили бюджет Челябинской области в 2022 году?

Бюджет Челябинской области на 2022 год в проекте был «бюджетом развития» — он планировался, когда еще никто не мог представить, в каких непростых внешнеполитических и экономических обстоятельствах он будет исполняться. Однако пессимистичные финансовые прогнозы, которые в течение года всплывали в публичном пространстве, в итоге не оправдались, а все обязательства были выполнены своевременно. Об этом сегодня, 11 мая, заявил министр финансов региона Андрей Пшеницын в своем отчете перед депутатами Заксобрания.

Снижение поступлений налога на прибыль в областной бюджет, по сравнению со сверхдоходным 2021-м, привело к снижению поступлений в областной бюджет на 8%, до 252,7 млрд руб. Однако, по некоторым видам налоговых доходов наблюдался рост: НДФЛ — на 6,6%, акцизы — на 49%, УСН — на 17,9%, а неналоговые доходы выросли в три раза (до 11,4 млрд руб.). В целом уточненные плановые назначения по доходам были перевыполнены на 7,5%.

Все отрасли экономики в 2022 году продемонстрировали существенный прирост платежей в бюджет; некоторые из них — даже кратно. Машиностроение заплатило налогов в три раза больше, чем в прошлом году, предприятия пищевой промышленности – в 2,3 раза. Налоги от организаций торговли увеличились в 2,4 раза, строительной отрасли – в 2,3 раза, транспортной – в 2,2 раза, а сферы услуг – на 46%.

Расходы бюджета Челябинской области за 2022 год выросли на 19% и составили 276,9 млрд руб. — и это при упомянутом снижении доходов. Все бюджетные обязательства при этом были выполнены своевременно и в полном объеме, как по плановым расходам, так и возникшим дополнительно в связи с геополитической и внешнеэкономической обстановкой, отметил Андрей Пшеницын.

Самая значительная доля расходов, социальная сфера, выросла в прошлом году на 8% и составила 178,6 млрд руб., в том числе 74,2 млрд — на социальную поддержку населения (+10%). В том числе это связано с появлением новых выплат участникам СВО и их семьям, народным дружинникам, единых пособий на детей.

Расходы экономического характера в 2022 году выросли в полтора раза, до 67 млрд руб. На один общественный транспорт потратили 19,6 млрд, в четыре раза больше, чем годом ранее. В дорожной сфере произошло сокращение федеральных поступлений, однако общая сумма выросла и составила 20,7 млрд руб. На 44% выросли расходы на ЖКХ — они составили 14,9 млрд руб. Поддержка муниципалитетов из областного бюджета возросла на 11,4%, до 125,1 млрд руб. — сюда входят как дотации, так и целевые средства на капвложения, дороги, образование, инициативные проекты и др.

Дефицит областного бюджета в 2022 году оказался вдвое меньше, чем мог бы быть — 24,2 млрд руб. При этом коммерческие займы для его покрытия регион не привлекал — были использованы остатки собственных средств и льготные инфраструктурные кредиты из федерального бюджета, также помогли поступления дополнительных сверхплановых доходов в течение года. Долговая нагрузка на бюджет по итогам года составила 20% — это низкий показатель; кроме того, Челябинская область подтвердила свой высокий кредитный рейтинг, а федеральное правительство включила ее в группу регионов с высокой долговой устойчивостью.

Андрей Пшеницын

министр финансов Челябинской области

Планируя бюджет еще в конце 2021 года, мы даже не предполагали, в какой непростой геополитической обстановке он будет исполняться. Тогда, озвучивая основные приоритеты бюджета на 2022 год, губернатор Алексей Текслер ставил задачу максимально задействовать все имеющиеся возможности для повышения качества жизни южноуральцев. По всем направлениям предполагался рост финансирования. Это был бюджет развития. И сегодня, оценивая итоги его исполнения, мы констатируем: бюджет прошлого года был не только выполнен, но и перевыполнен. Финансово обеспечены все плановые и дополнительные расходы. Более того, без привлечения коммерческих займов значительно сокращен дефицит и сформирован определенный задел для дальнейшего развития. Все это говорит о серьезном запасе финансовой устойчивости нашего региона. И в условиях сохраняющихся рисков совместными усилиями исполнительной и законодательной власти мы продолжим ее повышать.

Отчет об исполнении областного бюджета за 2022 год, ранее одобренный в правительстве Челябинской области, депутаты Законодательного собрания приняли.