Эксперты рассказали, почему на Южном Урале затянулось проектирование трех важных больниц

Всего в подвешенном состоянии оказались целых три запланированных к строительству больничных комплекса: это многопрофильные центры в Магнитогорске и Златоусте, а также новый хирургический корпус областной детской больницы в столице региона. Ни один из этих аукционов по поиску проектной организации еще не отыгран. В первых двух случаях участники пожаловались в УФАС, а по челябинскому медучреждению возникли территориальные вопросы — продолжается судебная тяжба вокруг решения о границах городского бора.

В Центре антикоррупционной политики при местном отделении партии «Яблоко» пришли к выводу, что проблема кроется в некомпетентности заказчика, который отбирает подрядчиков не по квалификации, а по наименьшей стоимости предложения.

Ярослав Щербаков

Председатель ЧРО РОДП «Яблоко»

Можно пенять на сложность и несовершенство конкурентных процедур по 44-ФЗ, приводя в пример как ловко и быстро освоили 2,5 млрд руб. на строительство инфекционной больницы через фонд, минуя торги. Можно винить во всем экоактивистов, которые встали на защиту челябинского городского бора при проектировании хирургического корпуса. Но лучше присмотреться к сути и сделать выводы. Заказчик объектов — областной минстрой: это профильный орган, который должен иметь в штате квалифицированных специалистов. Для них выбор участка для строительства, составление технического задания и отбор наиболее профессионального подрядчика должны быть рутиной. Но нет: все три конкурса размещали повторно: то земельный участок не тот выберут, то в технических заданиях ошибки допустят. А уж к вопросу объективности критериев конкурсного отбора и их результата была подана не одна жалоба. Сопоставимый характер и объем в минстрое считают только от цены ранее выполненных договоров за последние три года, которая не должна быть ниже 70-80% от цены закупки. При этом не важно, что до этого проектировал подрядчик: дороги, заборы, бани, главное чтобы цена каждого договора была соответствующая.

Ошибки в проектировании объектов, особенно медицинских, которые могут допустить некомпетентные исполнители, недопустимы, поскольку создают риски для населения, отмечают представители ЦАП. По их мнению, при оценке подрядчика по опыту работ заказчик должен учитывать сопоставимость характера и объема завершенных контрактов, которые будут сильно отличаться в зависимости от специфики и назначения проектируемого объекта, даже в силу состава разделов проектной документации. «Яблоко» в феврале обращалось в УФАС с намерением устроить экспертное обсуждение этого вопроса.

В свою очередь, в антимонопольном ведомстве приняли решение возобновить приостановленные аукционы по проектированию объектов в Магнитогорске и Златоусте. Жалобы на требования подтвердить опыт контрактами по госзакупкам были признаны обоснованными, однако конкурс продолжили, чтобы соблюсти интересы других заявившихся, сообщает bfm74.ru. Аукционы запланированы на 4-5 марта. Следует отметить, что это — повторные торги, результаты первых, объявленных еще в конце 2020 года, УФАС отменило, также по жалобе одного из участников.