Челябинское УФАС ради малого бизнеса продолжит борьбу за «дробление» дорожных закупок
В ведомстве продолжают настаивать, чтобы лоты на аукционах по содержанию и ремонту дорог в Челябинской области были разделены на более маленькие по суммам.
Министерство дорожного хозяйства Челябинской области объединяет в крупные лоты работы по выполнению ремонта и содержанию всех дорог Челябинской области. Так, в прошлом году министерство объединило в один лот на 12,4 млрд руб. ремонт и содержание дорог на 411 объектах региона.
УФАС по Челябинской области считает это неправильным, потому что укрупнение лотов сильно ограничивает список компаний, которые могут участвовать в аукционах.
«Участвовать в таких закупках с внушительным размером обеспечения могут лишь крупные компании, - отмечают в пресс-службе ведомства. - При этом представители малого бизнеса также могут выполнять данные работы, но в меньшем объеме. По мнению антимонопольной службы, необходимо вернуться к делению лотов по районам, зонам или другому территориальному принципу».
Центральный аппарат ФАС России признал Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области нарушившим законодательство о контрактной системе. Однако суд не поддержал это решение. Впрочем, по словам замруководителя Челябинского УФАС Натальи Сапрыкиной, в Санкт-Петербурге ситуация с укрупнением лотов решилась иначе. Верховный Суд РФ признал законность решения местной антимонопольной службы в отношении заказчика, который включил в один лот ремонт дорог в разных районах города.
Вместе с тем, Министерство дорожного хозяйства Челябинской области не считает, что укрупнение лотов ограничивает конкуренцию. Начальник юридического отдела ведомства Алексей Плюта отметил, что соревноваться за контракты могут крупные компании, которые работают на территории России.
В УФАС также отмечают, что укрупнением лотов занимается не только Министерство дорожного хозяйства. Признаки нарушения антимонопольного законодательства ведомство увидело в работе управления дорожного хозяйства администрации Челябинска. Управление в 2014 г. провело конкурс по содержанию дорог с ценой контракта 500 млн руб., и в 2015 г. конкурс по содержанию светофоров, дорожных знаков, разметок и обустройства дорог города с ценой 159 млн руб.
«Челябинское УФАС России продолжит работу в этом направлении, поскольку в нынешних условиях проведения закупок малый бизнес, работающий в дорожной отрасли, лишён возможности реализации, развития и участия в конкурентной борьбе на равных условиях, - отмечают в УФАС. - Развитие ситуации в подобном ключе может к негативным финансовым последствиям для представителей малого бизнеса».