Ген.директор "ПрофКапиталСервис": Региону нужен интеллектуальный кулак

Михаил Юревич обратился с посланием к депутатам Законодательного собрания области. В официальной речи впервые за долгие годы наблюдатели услышали конкретику — призывы заместить импорт и увеличить ВРП региона на 400 млрд руб. за ближайшие пять лет. Директор «ПрофКапиталСервис» Сергей Колобов считает, что понимание стоящих перед областью проблем у власти появилось. Впрочем, эксперт не берется предсказывать, последуют ли за риторикой реальные шаги.

«Постперестроечное время для региона было потеряно», — говорит Сергей Колобов. Успешно вписывавшийся в структуру советской экономики край металлургов и машиностроителей не смог отказаться от своей сверхспециализации до сих пор и сегодня стремительно теряет позиции в том же машиностроении.

Как оцениваете состояние экономики в регионе?  

— Ситуация в экономике области не сильно отличается от общей по стране и особого оптимизма не вызывает. Особенность нынешнего периода в том, что рост цены на нефть не дал роста экономики, а в прошлом году при небольшом росте цены на нефть темпы роста ВВП даже снизилось. Для нашей области это вообще слабое место. Мы, как и вся страна, работаем на «нефтянку». Так что мы на себе это тоже почувствовали.

Разрушенное машиностроение и чужая металлургия

 

С советских времен значительную часть ВРП Челябинской области определяли металлургия, машиностроение и добыча полезных ископаемых. «За последние 20 лет ничего не было сделано, чтобы изменить зависимость региона от этих отраслей, — говорит Сергей Колобов, — хотя область уже трижды испытывала проблемы из-за падения спроса на металл».

В прошлом году у ЧТПЗ были серьезные проблемы с кредиторами, компании пришлось обращаться за господдержкой. Это все те же проблемы?

— Да. В значительной мере это связано с потребителями их продукции. Сейчас ситуация не такая острая, но она похожа. В 1995 г. я возглавлял университетскую финансовую компанию, мы делали для областного комитета экономики проект областной программы стимулирования зарубежных и отечественных инвестиций в экономику области. Тогда мы писали, что бич нашей области — сверхспециализация. Мы тогда предлагали начать работу по формированию сбалансированной отраслевой структуры регионального комплекса, которая бы настолько не зависела от мировой конъюнктуры. С аналогичным предложением мы выступили в 1997 г., когда разрабатывали проект концепции инвестиционной политики Челябинской области.

Она была принята?

— Она вошла частью в проект общей стратегии развития региона до 2005 г., а его делали уже не мы. Увы, к настоящему моменту ничего не изменилось, кроме того что область в значительной мере потеряла машиностроение. Не стало заводов «Станкомаш», АМЗ, завода им. Колющенко, который выпускал погрузчики и автогрейдеры. Существенно сократилось производство тракторов. Мы очень серьезно потеряли машиностроение, просто физически потеряли. А по металлургическим предприятиям и область, и региональный бизнес потеряли контроль над целым рядом производств, они фактически перестали быть челябинскими. Собственники многих предприятий находятся в других регионах, то есть центры принятия решений (о развитии или закрытии компании), а зачастую и центры прибыли, расположены вне пределов Челябинской области.

Понимание проблем к власти пришло

На протяжении нескольких лет бюджет региона остается дефицитным. И, по всей видимости, в 2013 г. власти будут вынуждены брать новые кредиты. «Социальных обязательств больше, чем может позволить экономика области», — заявил в недавнем послании к депутатам ЗСО Михаил Юревич. Он обозначил механизм решения проблемы — нужен резкий рост доходов областной казны.

По-моему, в речи губернатора были слова о диверсификации экономики.

— Да, губернатор об этом сказал. Видимо, это послание делали какие-то другие люди, а не те, кто в прошлые годы готовил для него речь. Слова прозвучали, и они правильные. Если еще начнется какое-то движение в этом направлении, это будет замечательно. В послании прозвучало еще одно слово, причем очень важное, — импортозамещение. В своих предложениях девяностых годов именно создание и развитие импортозамещающих производств мы формулировали в качестве одного из приоритетов инвестиционной политики области.

Рост ВРП в 1,5 раза за пять лет, заявленный в том же послании, — это реально?

— То, что прозвучали слова о необходимости увеличения ВРП, — это хорошо, потому что в докладах, которые готовили для губернаторов до этого, вообще отсутствовали какие-либо четко сформулированные экономические параметры. Предыдущие документы звучали бодрым отчетом. Здесь же четко на экономическом параметре было объяснено, что нужно сделать, — нужно поднять ВРП. В этом есть большой плюс, признаки реального понимания стоящих перед областью проблем. Не сомневаюсь, что такое понимание есть у губернатора. Он ведь предприниматель, который построил реальный бизнес на наших глазах, в тех непростых условиях, в которых мы все находились. Вопрос в том, что он-то понимает, а вот те, кто непосредственно призван эти проблемы решать, они этого часто не видят.

 

В бюджете на 2013 г. заложено более 9 млрд руб. на строительство дорог. Это правильно?

— «Дорожная революция» — локальный проект, связанный с внутренними коммуникациями. Он, конечно, полезный, но это не тот проект, который решит проблемы региона. Нужен четкий план развития области в целом, видение, какой она должна стать через 20 лет. Кто будет ездить и что будут возить по этим дорогам? Не исключено, что наши металлургические предприятия не будут востребованы уже лет через 5–10 из-за уровня используемых технологий. Смогут ли они производить конкурентоспособную продукцию?

А как же цех «Высота 239» на ЧТПЗ?

— Да, там самые передовые технологии, и это огромная заслуга собственников и менеджмента ЧТПЗ. Но сейчас спроса на трубы большого диаметра, которые используют при строительстве нефте- и газопроводов, в том объеме, на который рассчитывали, нет. Если же посмотреть глобально, то тот же ЧТПЗ может выпускать огромную номенклатуру трубной продукции. А вместе с тем стремительно растет рынок полимерных труб. Не исключено, что через несколько лет для прокладки глобальных нефте- и газотранспортных систем будут использовать также полимеры. И что тогда делать нашим металлургам?

Строители и сельское хозяйство не вытянут экономику

Областные чиновники не раз заявляли, что зависимость области от металлургической отрасли снижается. В пример приводили сельское хозяйство. Так, по производству мяса птицы в 2012 г. регион вышел на третье место в России. По прогнозам, через пару лет Южный Урал станет одним из крупнейших производителей мяса всех видов в стране.

 

Разве это не диверсификация экономики?

— Сельское хозяйство растет, это справедливо, но для диверсификации этого мало. К тому же это не есть следствие воплощения какой-то стратегической программы, а результат реализации частными предпринимателями своих проектов, которые удачно вписались в то, что нужно области. Область же, со своей стороны, оказала этим проектам содействие, предоставив гарантии бюджета. Сможет ли это как-то серьезно повлиять на ситуацию? До вступления в ВТО это действительно очень серьезно продвигало нас вперед, после же — у нас свиноводство загибается по всей стране. Реализованные в области сельхозпроекты, конечно же, укрепляют местную экономику, но не решают ее проблем.

Строительная отрасль, которая показывает небывалый с советских времен рост, сможет вытянуть регион?

— Мы должны четко понимать, что жилищное строительство по своей природе не может являться локомотивом экономики. Оно ориентировано на конечного потребителя — население, платежеспособность которого всецело зависит от доходов, получаемых по месту работы. А в нашем случае это предприятия металлургии, машиностроения и т. д. Есть рост промышленности, есть деньги у физического лица на приобретение жилья — растет спрос на него. Строитель будет строить, хорошо зарабатывать и платить налоги. Встала промышленность — нет денег у граждан. Нет денег — некому продавать построенное, не будет никакого строительства. Аналогичная ситуация и в капитальном строительстве. Так что строительство скорее следует в фарватере других отраслей, формирующих спрос на его услуги. 2008 г. это наглядно продемонстрировал: когда начался спад в экономике, все строительные краны в городе встали.

Реформа правительства и помощь с небес

В Челябинской области строится индустриальный парк «Малая Сосновка». Власти намерены разместить на площадке в Сосновском районе десятки крупных производств. Участки со всей подведенной инфраструктурой планируют предоставлять инвесторам, которые готовы вложить не менее 200 млн руб.

Этот проект может повлиять на ситуацию?

— Это очень хорошая идея. Если она реализуется с теми целями, которые декларируются, то она может дать много плюсов. Вообще, индустриальный парк — не наше изобретение, задолго до нас такие парки создавались в Восточной Европе. В Чехию зашли крупные американские и европейские производители, но после того, как закончился период налоговых каникул, собственники закрыли производства. Льгот, которые позволяли получать высокую прибыль, не стало — и они закрылись. В результате в некоторых регионах там один из самых высоких уровней безработицы.

Риски есть, но в других регионах России такие проекты успешны. Нужен ли нам такой парк?

— Востребованность индустриального парка во многом будет зависеть от его менеджмента. Одним лишь фактом создания он резидентов не привлечет. За инвесторов неизбежно придется конкурировать с другими регионами. Земельный участок с подведенными к нему коммуникациями, конечно, важная составляющая при реализации проектов, связанных с производством, однако далеко не единственная. Чтобы инвестор сделал выбор в пользу региона, должно сложиться много факторов: наличие перспективного рынка для продукции, доступность необходимых ресурсов (это не только газ, вода и электроэнергия, но и сырье, комплектующие), а также квалифицированный персонал. Ну, и конечно логистика тоже имеет немаловажное значение.

Чем мы хуже Калужской области? Там, к примеру, удалось привлечь инвесторов.

— Просто там люди решили всерьез решить эту проблему. Поставили цели — собрали команду. Договорились: что мы декларируем — мы это же и делаем. Беда нашей страны в том, что очень часто действия не соответствуют декларируемым целям.

Как действия и заявления совместить в Челябинской области?

— Для этого, на мой взгляд, в регионе должен быть создан некий интеллектуальный кулак. Власть должна пригласить экспертов из разных областей — социологов, демографов, экономистов, экологов, технологов, промышленников и финансистов, которые должны провести серьезный анализ, ревизию текущей ситуации, причем абсолютно честную, не приукрашенную. Необходимо проанализировать тенденции развития отраслей. Обязательно провести расчет межотраслевого баланса, чтобы понять, что у нас производится, что завозится. Какие критические статьи по экспорту, по завозу из других регионов страны. После нужно выработать четкую программу — определить, что мы можем заместить и производить здесь, максимально задействуя имеющийся в области производственный потенциал. Определить, какие отрасли и какие производства необходимо развивать для формирования сбалансированной структуры региональной экономики, обеспечивающей ее устойчивость к колебаниям конъюнктуры. То есть эта группа специалистов должна выработать четкий и конкретный, а главное, обоснованный план стратегического развития региона, в котором отражены принципы и механизмы достижения поставленных стратегических целей, и представить его власти.

 

После, если план будет принят, под решение этих задач должна быть реформирована структура областного правительства. И нужно запускать эти процессы — принимать соответствующие внутренние законодательные акты. А главное — неукоснительно придерживаться тех правил, которые были определены.

Многое зависит от личности руководителя. Например, губернатор Калужской области Артамонов инвесторам чуть ли не номер своего мобильного раздает. Это правильно?

— Я думаю, инвесторы к нему обращаются крайне редко. Просто зная систему организации власти и принятия решений в России, для них это психологически очень важный момент. Они считают, что все решает первое лицо, и иметь возможность напрямую обратиться, минуя чиновников, — это важно. Я не являюсь лицом, приближенным к губернатору Челябинской области, и не знаю в подробностях, как именно он работает с инвесторами, но то, что он старается их затащить в регион, это видно. Но не всегда хорошее отношение к конкретному человеку приводит к решению о локализации бизнеса. Нужно, чтобы работала вся система.

Метеорит, упавший в регионе может ли стать инвестиционной «фишкой»?  

— Инвестиционный интерес на этом не поднять, но косвенное влияние это окажет. Кто-то из известных акул бизнеса говорил: «Мне плевать, что вы обо мне говорите, только произносите мое имя без ошибок». Так вот это как раз такой случай. Факт падения метеорита сделал Челябинск известным, по крайней мере, имя нашего города стало известно там, где о нем никогда не знали. Оно пока никаких эмоций не вызывает, но в памяти отложилось. Это хорошая возможность привлечь внимание и к другим достоинствам региона.Относительно туристических перспектив я сомневаюсь — ну на что сюда люди смотреть приедут? След от него уже растаял в небе. Мы же не наблюдаем потока туристов к Подкаменной Тунгуске, а ведь там тайгу красиво повалило. И это видно до сих пор. А какой-то памятный знак, наверное, нужно установить. Я бы на месте тех, кто занимается маркетингом территории, медали бы какие-нибудь сувенирные выпустил с изображением метеорита — для особо значимых гостей или инвесторов, даже со вставкой из осколков метеорита. Выпускают же в мире памятные моменты с кусочками метеоритов, чтобы значимым гостям презентовать. Конечно, это надо использовать, но рассчитывать, что это нам даст поток инвесторов и туристов, не стоит.