«Рост НДС приведет к стагнации. Мы никогда не войдем в пятерку крупнейших экономик мира»

Валерий Гартунг, депутат Государственной думы VI созыва от партии «Справедливая Россия», первый заместитель председателя комитета ГД по промышленности, член комиссии ГД по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ:

— Наша партия слышит указы президента, прислушивается к его поручениям и предлагает действовать в духе этих указов. К сожалению, на словах у нас происходит одно, а на деле — другое. Поэтому мы предлагаем альтернативный повышению НДС вариант налоговой реформы. Нужно ввести дифференцированный НДС экспортерам сырья, как это делает Китай на протяжении 35 лет. Эту систему я уже презентовал Правительству, Счетной палате.

Чего добился Китай за это время, нетрудно догадаться. В Китае, если вы продаете сырье за рубеж, то вам не возвращается НДС, ставка там 17%. Если вы продаете продукцию первичного передела, то вам могут вернуть 3%. Если вы высокотехнологичную продукцию будете выпускать, например, автомобили, вам могут 13-15% вернуть. И если вы создаете космические корабли или атомные станции, то вам могут вернуть все 17% и еще дополнительно возместить  потраченные инвестиции. Вот, как действует система в Китае, и мы предлагаем то же самое.

Что это дало Китаю? В 1983 году Китай по ВВП был меньше нас, теперь — несопоставимо больше и является крупнейшей экономикой мира по паритету покупательской способности. Мало того, у него изменилась структура экспорта в пользу увеличения доли высокотехнологичной продукции. Именно это сделал Китай, чего требует наш президент.

В России возврат НДС экспортируемоого сырья сегодня в районе 1,8 трлн руб. и можно не в полном объеме это применять. Для примера скажу, что повышение налога даст только 600 млрд руб., то есть в три раза меньше.

На чьи плечи ляжет повышение НДС с 18 до 20%? На обрабатывающие сектора. Кто выиграет от этого? Финансовый сектор, который не платит НДС и сырьевики, которые получают возмещение НДС.

Что мы в итоге получим? Ухудшение структуры нашего экспорта, мы все больше будем  продавать сырья и все меньше — высокотехнологичной продукции. Ничего не нужно придумывать, возьмите положительный опыт Китая и давайте его здесь внедрим. Закон нами уже внесен.

Посмотрите, как рос экспорт в КНР и России. С 1992 года объем товарного экспорта увеличился в 26 раз (до 2,3 млн долл.), в России — менее чем в 8,5 раз (до 357 млн долл.). Если по ВВП на душу населения в 1992 году разрыв был в несколько раз, то теперь всего в полтора раза. С его полуторамиллиардным населением Китай двигается к тому, что доход на душу населения будет такой же, как у нас.

Правительство заявляет, что повышение НДС, дескать, это самый безболезненный вариант налоговой реформы. По сравнению с чем?

Давайте эти два варианта рассмотрим. Отмена возврата НДС экспортерам сырья, либо повышение НДС на 2% — какой будет менее болезненным, стимулирующим развитие обрабатывающих секторов экономики? Что даст больше доходов в бюджет? Очевидно, наш вариант. Так с чем вы сравнивали, господа?

Здесь прозвучало, что нельзя говорить об одном законе, нужно в комплексе рассматривать всю налоговую систему. Мы предлагаем сделать шкалу страховых взносов плоской, можно ставку взносов снизить с 22 до 20%. Внесли законопроект по прогрессивной шкале подоходного налога. Мы предлагаем ввести только одну ступень — дополнительно 5% с доходов выше 24 млн руб. в год. Подпадает под эту систему 20 тысяч человек, доходы бюджета — 200 млрд.

Если рассмотреть в комплексе наши предложения, то вы увидите, что в отраслевом разрезе произойдет перераспределение налоговой нагрузки — снижение для отраслей, в которых высокая добавленная стоимость остается, а повышение произойдет в финансовом и сырьевом секторах. Это нам и нужно — бизнес пойдет только туда, где будут меньше издержки и больше отдача на вложенный рубль.

То, что предлагается здесь, приведет к стагнации экономики. Мы никогда не войдем в пятерку крупнейших экономик мира, если пойдем на поводу у правительства.

Мы никогда не добьемся снижения уровня бедности — мы сейчас НДС собираем, снижаем уровень обеспечения граждан предпенсионного возраста, которые сегодня могли быть пенсионерами. По Челябинской области если взять статистику, то увидим, что большинство граждан не доживет и до 60 лет.

Мы предлагаем отложить рассмотрение закона о повышении НДС, либо рассмотреть его вместе с нашим законпроектом и сравнить влияние на экономику одного и другого. Либо мы пойдем по пути выкачивания из карманов самых бедных и решения проблем самых богатых, либо выберем другой путь.

Материал подготовлен на основе выступления Валерия Гартунга на пленарном заседании в Госдуме специально для рубрики "Особое мнение Челябинск".