«Реальное решение проблем резко противоречит финансовым интересам местных элит»

Андрей Минченко, председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Челябинской области:

— С момента назначения врио губернатора Челябинской области прошло чуть менее двух недель, но уже можно сделать некоторые выводы и первые прогнозы по наиболее волнующим всех вопросам. Победит ли Алексей Текслер на выборах в сентябре 2019-го? И главное, окажется ли эта победа полезной региону?

С самых первых дней Алексей Текслер активно включился в региональную политическую повестку, причем весьма удачно. Располагающий к себе человек с семейными ценностями, открытый для общения с населением, но непримиримо требовательный к нерадивым чиновникам. Компетентный и опытный руководитель с серьезным послужным списком.

Тактика личного участия в решении злободневных задач, с разгромной критикой в адрес ответственных руководителей и раздачей жёстких поручений, для Челябинской области является почти беспроигрышной — острых тем хватит на год работы и более, а до выборов всего пять месяцев.

Конечно, реальное решение ряда проблем резко противоречит финансовым интересам местных элит, но до выборов вполне возможно избегать серьёзных конфликтов.

Кроме того, некоторые достижения Бориса Дубровского в восприятии широкой аудитории очевидно укрепят положительный имидж действующего главы региона. К сентябрю станут заметны улучшения городских пространств, результаты озеленения и строек к саммитам, река Миасс будет очищена от мусора и камышей. Произведенный системный сдвиг в части управления экологической ситуацией позволит путем силового сдерживания сохранять воздух в Челябинске относительно чистым. А созданная в области система поддержки бизнеса и инвестиционного климата позволит генерировать оптимистичный информационный контент в части дальнейших перспектив региона.

Резюмируя сказанное, можно прогнозировать уверенную победу Алексея Текслера на губернаторских выборах при простом сохранении тактики, взятой в первые дни после назначения на должность. Однако существует две совокупности рисков, которые важно принять во внимание.

Буря возмущений в адрес руководства Челябинской области и муниципалитетов, бушующая на протяжении нескольких лет по самым разным поводам, имеет одну общую системную причину — резкое падение благосостояния населения в 2014-2017 годы. Фактически обрушилась строительная отрасль, увлекая за собой огромный слой прямо и косвенно причастного к ней малого бизнеса. Прочие предприятия сократили объемы производства. Множество людей остались без работы, другие вынуждены мириться с сокращением зарплат. Некогда взятые посильные потребительские кредиты и ипотеки превратились в невыносимую кабалу. Потребительский спрос сократился до уровня «желтых ценников» в торговых сетях. Большая часть ритейла пребывает на грани банкротства. Вдобавок, по ситуации в целом область заметно отстает от некоторых других регионов.

Вследствие слабой экономической грамотности, широкие слои населения не могут вербализовать свое недовольство в виде конкретных претензий к экономической политике областного руководства. Поэтому оно проецируется на другие сферы.

Однако к сентябрю 2019-го люди могут понять, что громкие но поверхностные действия региональной власти ни к какому улучшению уровня их собственной жизни не приведут.

Челябинской области остро необходимы новые рабочие места, новые крупные предприятия — флагманы экономического и технологического развития. И ожидаемые положительные результаты от таких инициатив можно очень доступно и наглядно донести до населения, вплоть до конкретных цифр по численности и структуре новых вакансий, ожидаемого повышения зарплат от дополнительного спроса на рынке труда. Людям нужна надежда на улучшения, уверенность в завтрашнем благополучии и в перспективах трудоустройства. В том числе, с учетом изменения пенсионного возраста.

Борис Дубровский мог бы откликнуться на эту боль жителей области, заявив новые масштабные проекты экономического развития региона, и тем самым восстановить свой рейтинг. Но он этого так и не сделал, выйдя на выборы с уже устаревшим лозунгом «чтобы провести саммиты».

Есть мнение, что политтехнологи не рекомендуют выступать с рискованными инициативами, опасаясь дискредитирующей критики со стороны оппозиции, подобной прежним насмешкам над проведением саммитов ШОС и БРИКС в Челябинске. Но итоговый результат теперь очевиден, политтехнологи порой ошибаются.

Выступит ли с серьёзными инициативами экономического развития Челябинской области Алексей Текслер? Увидим в ближайшее время. С одной стороны, предвкушение лёгкой политтехнологичной победы не мотивирует к принятию трудных и рискованных обязательств. Но есть и другая чаша весов — патриотизм в отношении родного региона, социальная ответственность и личные лидерские качества.

Вероятность срыва подготовки к саммитам ШОС и БРИКС существует, и не стоит её недооценивать. Эта работа начата и ведётся в авральном режиме, а значит, содержит в себе множество отклонений от стандартных процедур. Новая команда региональной власти не станет принимать на себя чужую ответственность, возможны конфликты с подрядчиками и остановка отдельных строек.

С отменой саммитов население региона лишится последней надежды на улучшение ситуации, и это сильно отразится на результатах выборов. Понятно, что ответственность будет возложена на предшествующую команду, но в восприятии широкой аудитории это сработает против нынешнего руководства.

Выход из ситуации только один — заявить новые проекты развития и, разумеется, выполнить обещания.

Алексей Текслер мог бы вывести Челябинскую область на курс интенсивного экономического и технологического развития, по примеру Калужской области, Республики Татарстан или Тюмени. Несомненно, это стало бы величайшим благом для региона.

Какие пути для этого существуют? Вполне очевидно, что нужно ориентироваться на актуальные федеральные приоритеты из числа поименованных Владимиром Путиным в недавнем послании. Стоит обратить внимание на три направления, полностью соответствующие потенциалу региона:

1) Импортозамещение в закупках высокотехнологичного оборудования, общим объемом в 6 трлн руб. Это огромный внутренний спрос, который можно и нужно использовать для создания новых высокотехнологичных предприятий.

Со стороны правительства области здесь необходимо изучить состав этих закупок и выделить продукцию, соответствующую нашим региональным компетенциям. Подготовить условия, площадки, сформировать инвестиционные предложения, найти инвесторов и получить федеральную поддержку.

2) Диверсификация научного и производственного потенциала ОПК, трансфер технологий в гражданские отрасли.

Для региона это крайне важный пункт, однако осложненный секретностью и отсутствием полной информации о существующих возможностях. Необходим диалог со всеми оборонными предприятиями, помощь им в поиске рыночных ниш, заказчиков, партнеров, инвесторов.

Возможно создать специализированный центр конверсии компетенций — наукоград, подобный Иннополису.

3) Развитие въездного туризма — межрегионального и международного, с акцентами на краеведение, народное творчество, историческое наследие, экологический туризм.

Туризм — благодарная отрасль в плане положительного отклика населения, поскольку помимо вклада в экономику, новые туристические объекты создают возможности досуга и яркие впечатления для самих жителей региона.

Правительству Челябинской области необходимо разработать единый чёткий план развития туристских дестинаций, выделить инвестплощадки для строительства отелей и других объектов гостеприимства, спроектировать инфраструктуру, получить федеральное софинансирование, найти инвесторов.

Следует обустроить областные природные достопримечательности, проложить эко-тропы, обеспечить бытовой комфорт. Реализовать проект вело-лыжного маршрута Златоуст-Миасс-Тургояк за счет частных инвестиций.

А для привлечения иностранных туристов требуется создать новые дестинации — музей ядерной и ракетной отрасли, а также археологический парк мирового уровня на объектах Аркаима, Синташты и «Страны городов», являющих собой уникальные и выдающиеся страницы истории Древнего Мира.

Задачи очень сложные и трудоемкие, но если всерьёз развивать экономику региона, их необходимо выполнить. С опытом и административными ресурсами Алексея Текслера их выполнение представляется вполне реалистичным.

Губернаторов, решающих сиюминутные проблемы и осваивающих дорожные бюджеты, существует великое множество. А вот стратегов и созидателей, умеющих в короткий срок поднять экономику региона — считанные единицы. Хочется верить, что в обозримом будущем Челябинская область войдет в число ведущих регионов страны.

 

Колонка написана специально для DK.RU