Очередной суд подтвердил незаконность сделки властей Челябинска с похоронным бюро
Попытка администрации Челябинска обжаловать решение антимонопольщиков о незаконности сделки с ООО «Мемориал-Сервис» в третий раз закончилась неудачей. Суд встал на сторону УФАС.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа подтвердил незаконность сделки между Управлением ЖКХ администрации Челябинска и ООО «Мемориал-Сервис». Это уже третий суд, в котором городские власти пытались обжаловать решение Челябинского УФАС.
Как сообщал DK.RU, в 2013 году челябинское управление ЖКХ провело конкурс по выбору специализированной организации по вопросам похоронного дела на территории Челябинска. К участию в конкурсе не были допущены четыре индивидуальных предпринимателя, единственным участником конкурса признали ООО «Мемориал-Сервис». Предприниматели, которых «прокатили» по конкурсу незамедлительно подали жалобы в УФАС на неправомерность действий заказчика. Антимонопольный орган обнаружил в действиях городской администрации серьезные нарушения Закона о защите конкуренции.
Так, в конкурсной документации отсутствовала информация о предмете торгов и требованиях к участникам конкурса, что могло привести к увеличению срока для подготовки заявок из-за необходимости поиска дополнительной информации, а также повлечь неправомерный допуск или отказ в допуске участников.
Также в документации установлено требование к участникам об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Этот пункт создавал преимущественные условия для недавно созданных компаний, которые еще не успели накопить никаких долгов.
Кроме того, в конкурсной документации отсутствовало содержание такого критерия оценки заявок, как предоставление дополнительных услуг, а также порядка присвоения баллов по каждому критерию оценки заявок на участие в конкурсе, что не позволяло сделать вывод о порядке выбора победителя.
По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС России признало УЖКХ администрации Челябинска виновным в нарушении антимонопольного законодательства (ч. 1 ст. 17 закона «О защите конкуренции») и выдало предписание об аннулировании торгов. Администрация Челябинска трижды пыталась обжаловать данное решение, но каждый раз получала отказ. Ранее правомерность решения антимонопольного органа подтвердили Арбитражный суд Челябинской области и Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.
ООО «Мемориал-Сервис». Справка
Примечательно, что фирма ООО «Мемориал-Сервис» до середины 2013 года существовала в качестве муниципального унитарного предприятия, которое было ликвидировано по распоряжению нынешнего сити-менеджера Сергея Давыдова. 24 июня 2013 года первый заместитель Давыдова Наталья Котова подписала распоряжение о ликвидации МУП «Мемориал-Сервис» с формулировкой «в связи с нецелесообразностью продолжения действия».
Вышеупомянутый конкурс по выбору специализированной организации по вопросам похоронного дела на территории Челябинска был назначен 20 августа 2013 года по распоряжению №4659 Натальи Котовой.
Конкурс прошел в сентябре – до его начала было создано ООО «Мемориал-Сервис», которое возглавил Радик Ибатуллин, ранее – директор ликвидированного МУПа. Все активы муниципального предприятия также отошли в собственность коммерческой фирмы.
Сегодня у ООО «Мемориал-Сервис» восемь филиалов во всех районах города. Как уверяют в компании, фирма на безвозмездной основе предоставляет не только услуги по захоронению, но и транспортные услуги, а также продает гробы, надгробные памятники и прочие ритуальные атрибуты.