«Заморачиваться смысла нет»: как рынок табака ушел в тень и при чём тут незаконные ларьки

Всё очень плохо?

Да. Как показало исследование агентства Kantar TNS за первые три месяца 2019 г., доля нелегальных сигарет превысила 10% всего российского табачного рынка, при том, что до 2016 г. в тени находилось около 1 % торговцев. Рекордные показатели оказались в Ростове-на-Дону — 43 % табачной продукции являются контрафактом или подделкой. Следом идёт Челябинск с 24,1%.

«Эта история развивается последние три года. Оборот нелегальной продукции очень сильно возрос. Это влияет и на потребителей, и на бюджет Российской Федерации. По оценкам экспертов, в этом году оборот в России может составить более 23 млрд нелегальных сигарет. Ущерб бюджету РФ оценивается в 70 млрд руб.», — рассказал управляющий филиалом компании Philip Morris Sales and Marketing (занимается продажей марок Parliament, Marlboro, Chesterfield, L&M, Eve, Bond Street, Next, «Оптима», Muratti, «Союз Apollo») Николай Пряженников.

Бьют тревогу в Общественном совете по проблеме подросткового курения. С 2000 по 2015 г. число курящих юношей и девушек в стране удалось снизить в два раза. Однако все эти усилия могут быть сведены на нет из-за распространения дешевого нелегального табака.

«Основная причина — экономическая. Есть факторы, которые подогревают ситуацию: недостаточный контроль, мягкие санкции, отсутствие достаточных полномочий и взаимодействия ведомств», — подчёркивает председатель совета Светлана Чернышова.

Контрафакт = нелегальные ларьки?

«Власти города пытаются отправить на аукционы тех людей, которые по 20 лет на одном месте торговали. Объекты повисли в непонятном правовом статусе. А когда у тебя непонятный статус, тебе и с легальным товаром заморачиваться особо смысла нет: тебя что так нагнут, что этак. Поэтому уже можно переходить к сигаретам попроще», — считает президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов.

Он отметил, если челябинские чиновники хоть как-то идут на диалог, то магнитогорские не хотят разговаривать с киоскерами. Владлен Максимов рассказал, что во время вчерашней встречи с предпринимателями, которую организовала Общественная палата Челябинской области, 2/3 участников были из Магнитогорска.  

Как рассказала заместитель начальника управления торговли администрации Челябинска Инна Красильник, в прошлом году было выявлено 14 нелегальных табачных киосков и павильонов, в текущем — три. По её словам, чаще всего там продавалась контрафактная продукция, но точных цифр в мэрии называть не смогли.

Как реагируют люди в погонах?

В полиции рассказали, что проводят работу по установлению личности торговцев, пресекают факты незаконного предпринимательства, но никто не гарантирует, что новая точка не появится по соседству.

А вот борьба с «оптовиками», изъятие нелегальной табачной продукции идёт куда успешней. В результате предприниматели не только платят штрафы, но и лишаются товара, в который вложили деньги.

«По факту обнаружения партий контрафакта на сумму более 100 тыс. руб. в прошлом году было заведено 40 уголовных дел, в этом году уже 51 дело. Это целые склады», — рассказал начальник отдела организации и применения административного законодательства ГУ МВД по Челябинской области Илья Косарев.

Около 28% нелегальных сигарет производят на территории РФ. Остальные везут из Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Сербии.

«Так как у нас, внутри таможенного союза, контроль отсутствует, данный товар практически свободно перемещается. Недавно внесены поправки в законодательство, согласно которым таможенные органы могут проводить процессуальные действия по отдельным группам товаров, в том числе, по сигаретам», — отметил начальник отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров челябинской таможни Денис Соляников.

Нередко граждане пытаются провести их якобы для себя.

«У нас один гражданин вёз полную машину, сказал, что для себя. Мы так подсчитали: если он выкуривает по пачке в день, то этого запаса хватило бы на 72 года. Как вы думаете, для себя он везёт или нет?» — рассказал Денис Соляников.

Помогут публичные проверки и маркировка

С 1 июля табачная продукция начинает маркироваться цифровой маркировкой. А с 1 июля следующего года продавать немаркированные сигареты запретят. Покупатель может самостоятельно проверить товар на легальность с помощью смартфона.

Николай Пряженников считает, что нужно чаще проводить проверки в рознице и более ярко освещать это в СМИ, чтобы нарушители задумывались.

«Важно информировать об изъятии продукции и вести историю до конца, рассказывать, что произойдёт с людьми, которые участвуют в этом процессе, — рассказал он. — Также надо более активно работать с населением, которое пока лояльно относится к нелегальной табачной продукции».

Бизнес-омбудсмен советует

«Я сегодня вижу полную беззубость федерального законодательства и нежелание властей видеть полноту проблемы, — заявил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров. — Повышение акцизов должно было привести к понижению числа курильщиков за счёт цены. Но мы же всё это проходили неоднократною. Поднимая цену в легальном секторе, мы тут же получаем нелегальный рынок».

Чтобы эффективней отстаивать свои интересы, бизнес-омбудсмен советует продавцам сигарет объединяться и сотрудничать с органами правопорядка. Он привёл в пример Ассоциацию обувщиков, совместно с которой они уже выработали ряд предложений в федеральный закон.

«Сделайте рубрику на телевидении, расскажите, что содержится в этих пачках сигарет, — посоветовал он продавцам табака. — Можно взять образцовый город и там навести порядок. Так, несколько лет назад в Троицке все жаловались на засилье дешевой водки. Мы договорились с полицией и прокуратурой, в результате через год контрафакта там не было».

Он отмечает, что проведение проверок проблему не решит. Торговцы заплатят штраф две тыс. руб. и будут работать дальше.

«Нужно выслеживать схемы поставки, нелегальные предприятия, хотя бы те, которые у нас в России. И закрывать их», — считает Александр Гончаров.

Как отличить контрафакт?

Редакция «Делового квартала» не курит и вам не советует! Но, если вы пока не можете расстаться с пагубной привычкой, остерегайтесь подделок. Контрафактная продукция делается из самого дешевого, а значит, некачественного табака, у которого могут быть нарушены условия сушки и хранения. Для увеличения объёма туда могут подмешать всё что угодно. Были случаи, когда в табаке находили металлическую стружку и даже крысиный помёт.

Обратите внимание на упаковку. Она должна быть целой и аккуратно склеенной. На пачке обязательно присутствие ровно и хорошо приклеенной акцизной марки с голограммой, которая не только блестит, но и переливается.

«На контрафактных пачках предупредительные надписи либо на иностранном языке, либо вообще отсутствуют. Отсутствует специальная акцизная марка, — рассказал Николай Пряженников. — Цена за пачку должна быть не менее 60 руб. Легальному производителю ниже этой стоимости продавать не рентабельно».

Если появилось подозрение, можно попросить показать документы на товар, сертификат соответствия. Реакция продавца скажет о многом.