Гостиницы Челябинска должны доказать свои «звёзды». Бизнес и чиновники в замешательстве

В Челябинской области началась бурная дискуссия владельцев гостиниц, хостелов и баз отдыха с чиновниками и Роспотребнадзором. Дело в том, что с 2019 г. вступил в силу закон, по которому такие «объекты туристской индустрии» должны пройти классификацию и доказать свои «звёзды» или отказаться от них. Дорогие, знаковые южноуральские гостиницы спокойно отреагировали на изменения: «Видгоф», «Аврора», «Маркштадт», «Таганай» и несколько других отелей уже прошли аккредитацию. Но чем бюджетнее объект, тем диалог с его владельцем сложнее. Встречи с десятками предпринимателей начал проводить Центр развития туризма Челябинской области.

«Большинство гостиниц с номерным фондом более 50 уже получили классификацию в оговоренный законом срок, до 1 июля 2019 г. Следующий этап наступает с 1 января 2020 г. — для гостиниц с фондом более 15 номеров. Они должны проходить процедуру классификации сейчас. Но многие по каким-то причинам отказываются это делать, напоминаем им об административной ответственности. Торопитесь!», — отмечает эксперт по классификации гостиниц Центра развития туризма Челябинской области Елена Гусева.

С 2021-го года классификацию должны пройти все остальные объекты: это самая сложная категория — хостелы, небольшие базы отдыха и прочие типы заведений, с критериями которых власти ещё не определились.

Присваивают классификацию специальные аккредитованные частные организации. Стоимость услуги, естественно, разная, но доходит до 160 тыс. руб. Такую сумму придётся заплатить владельцам «пятизвёздочных» гостиниц с номерным фондом выше 800. Минимальная сумма близка к 14 тыс. руб.: её должны будут выделить экспертам те, кому принадлежат «беззвёздные объекты» с фондом до 15 номеров.

Сначала организации, которые занимаются аккредитацией гостиницы, собирают все документы с характеристиками услуг, персонала и номерного фонда. Затем по заявке два эксперта-ревизора приходят в гостиницу и в течение дня тщательно оценивают уровень объекта. Даже для тех, кто хочет иметь статус «без звёзд», необходимы прикроватные тумбочки и светильники.

Если у гостиницы пять звёзд, приходят три эксперта. Оценка занимает пять-шесть часов. Всё зависит от инфраструктуры, количества номеров и других факторов. На следующий день эксперты выдают рекомендации. Можем написать поллиста рекомендаций, можем выдать три листа. Размер не регламентируется. Там же указываем сроки их выполнения, — рассказывает эксперт по классификации гостиниц, доцент кафедры туризма и социально-культурного сервиса ЮУрГУ Екатерина Шандыбина.

Вся процедура может занять месяц, но может и затянуться из-за сложности выполнения рекомендаций. Пока владелец гостиница не сделает того, что требуют эксперты, свидетельство о звёздности не получит. Когда рекомендации будут выполнены, комиссия либо возвращается, либо довольствуется присланными фотографиями «работы над ошибками».

Однако у некоторых предпринимателей новый закон вызывает серьёзные опасения. Они не считают, что малому бизнесу в этой сфере возможно остаться в легальном поле после начала 2021 г.

У меня домики в сосновом лесу с обогревателями, — выступил один из коммерсантов. — Среди деревьев стоят. Красивый пейзаж. Туалет на улице. Прикроватных светильников, конечно, нет. Как мне быть в такой ситуации? Для тех, у кого такой бизнес, как у меня, этот закон интересен только в том смысле, что не хочется попасть под очередной штраф. Так вот, если у меня не будет сертификата даже об уровне «без звёзд», я рискую попасть под штраф?

Недвижимость он сдаёт как физическое лицо, уплачивая 13%-й налог. И утверждает, что сотни баз отдыха у южноуральских озёр работают так же. К возмущению присоединился и его коллега, который настаивает на том, что ему квалификация не нужна: «Это комната с кроватью и санузлом. А ночуют ли в ней гости? Я не знаю».

Точного ответа на эти вопросы ни Центр туризма, ни Роспотребнадзор пока дать не могут. «Мы выдаем рекомендации… Требования к этой категории не такие уж и опасные», — отметила г-жа Гусева. Начальник отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора Ольга Лаба попросила владельцев малобюджетных туристских объектов направить в ведомство официальный запрос, но признала, что она «сама в замешательстве». Однако сделала акцент: Роспотребнадзор будет чаще проводить проверки по жалобам потребителя, нелегальные объекты будут найдены на основании рекламы, сообщений в СМИ и на сайтах компаний.

Вы не имеете права предоставлять гостиничные услуги без присвоения категории. Административная ответственность коснётся и тех, кто преувеличивает количество звёзд на рекламных буклетах, например, — пригрозила представитель Роспотребнадзора.

Штраф для нарушивших этот пункт должностных лиц составит от 30 до 50 тыс. руб., а для юрлиц — от 1/40 до 1/25-й совокупного размера годовой выручки организации. «Но не менее 50 тыс. руб. Очень важное «но». Неважно, какой у вас доход, минимальный штраф будет таким», — отметила Ольга Лаба.