Фермер из Челябинской области оспаривает изъятие земли: дело может затронуть регионы РФ

Челябинский фермер Екатерина Кечко оказалась в центре крупного спора в Курганской области. Речь идет о расторжении договоров аренды на сельхозземли, которые использовались под крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ).

Екатерина Кечко зарегистрировала КФХ в 2024 г. и ведет хозяйство в селе Юламаново Альменевского округа Курганской области. На развитие производства она получила государственный грант, приобрела технику и сформировала поголовье скота. По словам фермера, земельные участки были заранее включены в бизнес-план и необходимы для реализации проекта.

По условиям господдержки ежемесячно отчитываюсь за целевое использование средств и обязана наращивать поголовье. Но те же чиновники блокируют мне возможность реализовать проект, — рассказала Екатериина.

Прокуратура Курганской области настаивает: земля была предоставлена с нарушениями, без проведения аукционов, а арендаторы фактически являются физическими лицами, подпадающими под нормы личного подсобного хозяйства (ЛПХ), где допустимый размер участка существенно ограничен: вместо 40 га земли полагается лишь 2,5.

В нарушение требований законодательства передан земельный участок площадью 44,7 га, что в 17 раз превышает предельную норму, установленную на территории Курганской области для предоставления гражданам с целью удовлетворения их личных потребностей. Учитывая особый статус земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со стратегией государства, нельзя признать рациональным и соразмерным предоставление таких площадей в отсутствие сведений о заинтересованности иных, в том числе более крупных, сельхозпроизводителей, что обеспечивается исключительно в рамках конкурсных процедур, — говорится в исковом заявлении прокуратуры.

При этом муниципальные власти объясняют ситуацию ошибкой в оформлении документов. По их словам, договоры заключались с физическими лицами, а не с главами КФХ, что и стало основанием для расторжения. Однако, как отмечает Екатерина, она изначально подавала заявление именно как КФХ, но получила отказ: администрация рекомендовала ей направить обращение повторно как физлицо — уже с целью аренды по рыночной стоимости и без торгов.

В аналогичной ситуации оказались около 50 хозяйств, которым прокуратура оспаривает право пользования землей. Юристы, сопровождающие дела фермеров, подчеркивают, что закон не запрещает главе КФХ подавать заявку на участок как физическое лицо.

Земельный кодекс предусматривает четкий порядок выдачи земельных участков: подача заявления фермером (с приложением документов о статусе КФХ) на их получение. Администрация публикует обращение в открытых источниках для того, чтобы с заявлением могли обратиться и другие претенденты на участок. Если никто не обратился, районная администрация заключает договор аренды с единственным кандидатом, никакой аукцион здесь не нужен, — комментирует руководитель юридической компании Марина Захарова

Несмотря на доводы защиты, Белозерский и Альменевский районные суды в 2025-2026 гг. удовлетворили требования прокуратуры и признали договоры аренды недействительными. Юристы указывают, что подобная практика расходится с подходом Верховного суда РФ, который в аналогичных делах разделяет правовой статус КФХ и ЛПХ.

Правовое сообщество отмечает, что спор в Курганской области может стать показательным для других субъектов РФ.

Расторжение договоров с добросовестными фермерами приводит к потере инвестиций, возврату грантов и потенциальному банкротству хозяйств. При этом муниципалитеты лишаются арендных поступлений, — прокомментировала Арбиртажный управляющий, юрист компании «Филатов и Партнёры» Ирина Самсонова.

Отдельно подчеркивается риск уголовно-правовых последствий при возврате субсидий, если деятельность признается не соответствующей условиям грантов. В апреле 2026 г. Федеральная антимонопольная служба встала на сторону Екатерины Кечко. Администрацию обязали заключить договор аренды без проведения торгов.

Автор: Михаил Кузьмин, Александра Сергеева

Подписывайтесь на CHEL.DK.RU в MAX.