Наталья Лугачева: «Целевым сценарием Челябинской агломерации станет стратегия «Технополис»

Одним из стратегических приоритетов пространственного развития Челябинской области является создание сети конкурентоспособных экономических центров, обеспечивающих формирование экономических точек роста. Комплексное, равномерное развитие территории, по мнению министра экономического развития Челябинской области Натальи Лугачевой, позволит создать комфортную городскую среду. Об этом она рассказала, выступая с приветственной речью перед участниками бизнес-форума «Будущее города», который прошел в Челябинске 12 мая:

— Проект развития Челябинской агломерации стартовал весной 2014 г. Семь муниципальных образований области подписали соглашение о приоритетных направлениях взаимодействия. В 2017 г. была разработана Стратегия развития Челябинской агломерации до 2035 года.

Ядром Челябинской агломерации является, конечно же, Челябинск. Сегодня это динамично развивающийся город, один из крупнейших в России промышленных, научно-образовательных, культурных и управленческих центров с развитой инфраструктурой и выгодным географическим положением на пересечении транспортных путей.

Промышленность — доминирующий сектор экономики Челябинска, определяющий его социально-экономическое развитие, формирующий почти 40% валового муниципального продукта, обеспечивающий стабильное пополнение доходной части бюджета, способствующий привлечению инвестиций в экономику. Именно поэтому  в инвестиционном портфеле города большая часть проектов — это проекты промышленного сектора: создание индустриальных парков, реконструкция действующего производства, переоснащение, внедрение элементов индустрии 4.0.

Среди них проекты, которые касаются создания индустриального парка NPP, расширения действующего бизнеса по производству радионавигационного оборудования АО «НИИИТ-РК», расширения и модернизации производства изделий из полимерно-песчаной композиции ООО «Символ», модернизации производства  с целью перехода на серийный выпуск комплекса радионавигационного оборудования ООО НПО «РТС» и другие.При этом инвесторы, реализующие эти проекты, последовательно претворяют в жизнь главную идею Стратегии-2035 о  городе технологических инноваций.

Целевым сценарием Челябинской агломерации выбрана стратегия «Технополис». Она ориентированна на модернизацию промышленности, формирование и развитие научно-производственных комплексов с учетом перспективных специализаций агломерации, снятие инфраструктурных ограничений, модернизацию городской среды и нормализацию экологии. И сегодня в инвестиционном развитии Челябинска акцент смещается в сторону новых современных направлений, таких как инновационные формы лёгкой промышленности, IТ-сектор, строительство техно- и IT-парков с современной технологической инфраструктурой.

С учётом тех мер поддержки, которые существуют в городе для IT-отрасли и той экосистемы, которая создана здесь для высокотехнологичных стартапов (по результатам исследования компании StartupBlink в 2020 г. Челябинск занял пятое место в рейтинге российских городов), у Челябинска есть все шансы стать IT-столицей России, центром инноваций, «умным» городом.

В том числе, в этих целях планируется создать: IT-квартал «IT-PARK квартал создателей» стоимость,которого 1,5 млрд руб. (2023 г.);  инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ) «Курчатов-парк», стоимостю 16 600 млн руб. (2024 г.); единую межотраслевую постоянно действующую выставочную площадку «PROПуск» на 59,8 млн. руб. (2022 г.); центр креативных индустрий SVOBODA-2, стоимость проекта 350 млн руб. (2024 г.).

В этой работе ключевую роль должны сыграть учебные заведения города, ведь не зря за столицей Южного Урала прочно закрепилась слава одного из крупных  образовательных центров России. В настоящее время в городе насчитывается около 30 государственных и частных высших учебных заведений.

Крупнейший из них – Южно-Уральский государственный университет (имеющий статус национального исследовательского университета). Здесь обучается более 57 тыс. студентов, работает свыше 5 тысяч сотрудников. ЮУрГУ – инновационный вуз, вкладывающий ресурсы в современную научно-учебную базу и создание мощного суперкомпьютерного центра. Челябинский государственный университет – первый классический вуз области и один из ведущих научных центров региона.

Значительный вклад в развитие экономики Челябинска вносит малый и средний бизнес (формирует  34% от всех налоговых поступлений в бюджет города). В 2020 г. на его территории функционировало почти 70 тыс. предприятий малого бизнеса с численностью занятых 258 тыс. человек.

Сейчас этот сектор переживает довольно непростой период восстановления после вынужденных ограничений, введенных из-за пандемии коронавируса в 2020 г. И сегодня на региональном уровне мы продолжаем мониторинг ситуации и принимаем новые меры поддержки – в дополнение к большому пакету налоговых, административных и финансовых послаблений, введенных в прошлом году.

Так, буквально в апреле, по инициативе губернатора Алексея Леонидовича Текслера в Челябинской области приняты законы, направленные на уменьшение ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) до минимально возможного в регионе уровня и расширение перечней видов деятельности, при которых может применяться патентная система налогообложения (ПСН), для субъектов МСП в отраслях, пострадавших и наиболее медленно восстанавливающихся после вынужденной деловой паузы в 2020 г.

Первый закон предусматривает снижение ставки по объекту налогообложения «доходы минус расходы» до 5% и «доходы» – до 1% для организаций и индивидуальных предпринимателей на УСН в сфере гостиничного бизнеса, туризма, IT, культуры, спорта, отдыха, развлечений и др. Вторым законом предоставляется право применять ПСН ИП также в сфере гостиничного бизнеса и туризма, а кроме того – в области строительства, организации конференций и выставок, деятельности парков культуры и отдыха и тематических парков.

Возвращаясь к вопросам развития Челябинска, замечу, что в связи с ростом конкуренции с соседними регионами (Екатеринбург, Уфа, Пермь) сегодня перед Челябинском стоит важнейшая задача по удержанию человеческого капитала. Для этого в рамках Челябинской агломерации определены межмуниципальные проекты в следующих направлениях: снятие инфраструктурных ограничений, за счет строительства и реконструкции коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; создание единой системы общественного транспорта Челябинской агломерации; формирование и развитие инновационных высокотехнологичных кластеров; формирование современной образовательной среды, качественной и современной медицинской, культурной и социальной инфраструктуры; снятие экологических проблем и усиление межмуниципального взаимодействия.

Демографическую ситуацию в Челябинской агломерации также позволят улучшить мероприятия по комплексному развитию территорий, строительству жилой застройки и благоустройству территорий. В соответствии с федеральным законом от 30.12.2020 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты в целях обеспечения комплексного развития территорий» в Градостроительный Кодекс включено направление комплексного развития территорий.

Комплексное развитие территорий в Челябинске включает пилотные проекты. В рамках проекта (территория танкового училища) введено 61 500 кв. м жилой площади, детский сад на 200 мест, создана безбарьерная среда, имеются воркаут-площадки, современные детские площадки, зоны отдыха, а также скалодром с мягкой зоной приземления. Текущий статус проекта – часть жилых домов сданы в эксплуатацию и заселены, объекты культурной и социальной инфраструктуры построены и введены в эксплуатацию.

В Тракторозаводскоми районе проект жилого комплекса на месте бывших земельных участков компании «Конар», а также земли Челябинского компрессорного завода. Планируется квартальная застройка, пешеходные зоны и общественные пространства, двухуровневая парковка, а внутри нового квартала - сквер. 

В Ленинском районе планируется строительство научно-образовательного кластера, медицинского кластера, объектов социальной инфраструктуры, детских площадок. Стоимость проекта – 52,6 млрд. руб. В настоящее время часть жилых домов сданы в эксплуатацию, другая часть в стадии строительства, объекты социальной инфраструктуры – в стадии планирования. Также знаковым проектом в Челябинской агломерации будет являться реконструкция набережной реки Миасс в Челябинске.

Уже этим летом будет реконструирован участок между улицей Красной и Свердловским проспектом, здесь появятся общественные места с деревянными шезлонгами и скамейками. В перспективе на набережной Миасса планируется создание общественных пространств (парков и скверов), мест общепита, офисных, учебных и производственных помещений, областного концертного зала, выставочного зала, конференц-зала, кванториумов.

Результатом реализации этих проектов станет создание современной городской среды, оживление исторического центра города, возвращение вкуса к отдыху в центре, рост оборота торговли и общепита, создание новых рабочих мест, а как следствие, повышение удовлетворенности населения.

Еще одна важная роль Челябинска связана с реализацией туристического потенциала. Работа по реализации региональной туристической концепции уже активно ведется региональными и муниципальными властями. Челябинск имеет все возможности стать центром промышленного туризма, а также туристическим «хабом», принимающим  и перераспределяющим туристические потоки по созданным кластерам. В этом контексте важны проекты, связанные с благоустройством знаковых общественных пространств, созданием и развитием центров притяжения, досуга, которые сейчас уже активно обсуждаются на различных площадках. В том числе, подробно о них будут говорить и сегодня.