«Яблоко» уличило муниципалитеты Челябинской области в сговоре с ФСИН на 500 млн руб.

Признаки картеля, по мнению экспертов регионального отделения партии «Яблоко», во взаимоотношениях властей на местах с пенитенциарными учреждениями области начали проявляться в 2017 году. Тогда органам власти разрешили договариваться с колониями о поставках товаров и услуг без торгов. После этого администрации городов области передали организациям ФСИН работы по изготовлению элементов благоустройства, в частности — заборов, большое количество которых стало объектом критики со стороны урбанистов.

Постепенно количество тендеров, отданных колониям без конкурентных процедур со сторонними фирмами, росло лавинообразно. Если в 2017-м их сумма составляла 13,2 млн руб., то год спустя она удвоилась, в 2019 году равнялась 177 млн руб., а в 2020-м достигла 270 млн руб. Общий объем, таким образом, превышает 500 млн руб. К услугам учреждений ФСИН при исполнении программ городского благоустройства прибегают власти Челябинска, Магнитогорска, Копейска, Верхнеуральска, Верхнего Уфалея, Сосновского, Еманжелинского, Агаповского и Чебаркульского районов области. В ЦАП отмечают, что цены в контрактах с колониями, скорее всего, завышены, а учреждения прибегают к услугам субподрядчиков, при передаче денег которым часть сумм теряется.

Исправительные учреждения, зачастую, не могут самостоятельно выполнять подряды: не имеют квалифицированных работников, а осужденные не вправе покидать территорию (кроме, переведенных на облегченный режим, колоний поселений, исправительных центров).Чтобы выполнить работы, колонии и тюрьмы нанимают субподрядчиков. Что за компании работают на колонии неизвестно – УФСИН не раскрывает их, — говорится в материалах расследования.

Наиболее крупными тендерами стали благоустройство кольца на дороге в аэропорт и ремонт ограждения на Алом поле. Власти Челябинска заключили контракты без торгов с ИК-2 на 84 млн и 34 млн руб. соответственно. При этом большая часть работ, в числе которых установка мультимедийного экрана, укладка тротуарной плитки, изготовление и монтаж ограждений, были выполнены силами неизвестных субподрядчиков.

Челябинское «Яблоко» обратилось в УФАС с просьбой возбудить дело по факту возможных антиконкурентных нарушений в контрактах местных властей и учреждений ФСИН. От областного главного управления службы исполнения наказаний общественники требуют раскрыть информацию о субподрядчиках. 

Рынок по благоустройству городской среды высококонкурентный, а торги на нем часто приводят к существенной экономии бюджетных средств. Дальнейшее бездействие в данной ситуации может привести к монополизации данного рынка, — подчеркнул руководитель ЦАП челябинского отделения партии «Яблоко» Ярослав Щербаков.