«Промышленность в пандемию просто крепостью стояла» — Павел Рыжий

За первые семь месяцев 2020 г. оборот предприятий Челябинской области составил 2,2 трлн руб., увеличившись на 1,4% по отношению к тому же периоду 2019 г. Наибольший вклад вносят обрабатывающие производства (800,4 млрд руб.) и оптовая и розничная торговля (886,6 млрд руб.), при этом наиболее высокие темпы роста среди ключевых сфер демонстрирует добыча полезных ископаемых – на 26,6%. Индекс промышленного производства Челябинской области в июле составил 97,2. О том, как промышленные предприятия региона встретили угрозу коронавируса, а также о крупных инвестиционных проектах, реализующихся на Южном Урале, в интервью CHEL.DK.RU рассказал министр промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области Павел Рыжий.

В чем, на ваш взгляд, заключается роль профильного министерства в промышленном регионе, как Челябинская область? Чего удалось достичь за год?

— Знаете, когда произносят: «Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области», в голове, как правило, возникает образ огромного офисного здания, по коридорам и лестницам которого носятся бесчисленные клерки со стопками документов под мышкой…

Так вот, всё министерство — это всего-навсего пятьдесят два человека, которые вкалывают по десять, а, если надо, то и по двенадцать часов в сутки. Так что без фантазий, пожалуйста: мы — не та башня в Москве.

При этом хотел бы напомнить, что ровно половина министерства — это так называемый «природный блок», отрабатывающий вопросы недропользования, водопользования и обращения металлолома в пределах, разрешённых Челябинской области. Эта часть министерства отрабатывает 15 госфункций, каждая из которых жесточайшим образом регулируется законодательством, административными регламентами, от которых нельзя отступить ни на шаг.

Но все же за прошедший год удалось многое. В списке ежедневных задач — реализация национальных проектов, разработка и реализация инструментов государственной поддержки, ускорение технологического развития и повышение производительности труда, содействие развитию внутриобластной и межрегиональной кооперации, реализация кластерной политики, поддержка импортозамещения, содействие продвижению продукции региональных промышленных предприятий, в том числе освоению новых рынков сбыта. Но в первую очередь — колоссальная аналитическая работа.

Потому что неожиданно выяснилось, что до сих пор в Челябинской области не было создано полной картины по промышленным предприятиям региона. А их, между прочим, одиннадцать тысяч, если делать срез по кодам ОКВЭД! Конечно, это не точное число — есть и известные игры с перерегистрацией, и бизнес, который давно существует только номинально… Тем не менее.

Пандемия подтолкнула наконец-то провести ревизию, собрать полную, всеобъемлющую информацию о том, что производится в регионе, какие потребности закрываются, в какие производственные цепочки предприятия встроены. Пока удалось собрать информацию по первой тысяче наиболее крупных предприятий, и это уже большое дело.

В чем практическая значимость? К примеру, на реализацию национальных проектов выделяются значительные средства из федерального бюджета: общая сумма государственных и муниципальных закупок в Челябинской области — под 100 млрд руб., на долю местных предприятий в прошлом году пришлось чуть больше половины. И мы задались вопросом: как сделать, чтобы эти деньги максимально оставались в регионе? Прежде всего — широко информировать бизнес о таких возможностях.

Кроме того, важно, чтобы федеральные программы поддержки промышленности были «усажены» на региональную почву. Это тоже большая аналитическая работа: поднять весь пласт информации о действующих программах (к примеру, сейчас их уже более сотни, и постоянно появляются новые), систематизировать, понять, каким предприятиям эти меры поддержки могут быть интересны, и оказать содействие. Зачастую получается, что и предприятие хорошее, и программа поддержки прекрасная, а не стыкуется. Потому что, чтобы правильно заполнить все бумаги и формуляры, требуется особый склад ума.

Как пандемия отразилась на предприятиях промышленного сектора региона?

— Если смотреть на индикативные показатели, то за первые пять месяцев индекс промышленного производства снизился на 9% в сравнении с показателем прошлого года. Но по итогам семи месяцев уже заметно замедление падения индекса до 2,8%, что свидетельствует о постепенной стабилизации ситуации в промышленном комплексе. Произошло ожидаемое падение спроса в ключевых промышленных сегментах, потребляющих металлопродукцию: объем металлургического производства в первом полугодии снизился на 11% в сравнении с прошлым годом. Существенное падение производства отмечено на предприятиях легкой промышленности, в сфере производства строительных материалов, мебели и деревообработки.

С другой стороны, эта просадка не столь уж драматичная, потому что промышленные предприятия в регионе даже в разгар пандемии ни на день не останавливали производство.

Инициатива шла сверху или снизу — от бизнеса?

— Это была согласованная позиция и министерства, и бизнеса. Закрыть все — легко, а вот запустить потом — сложно.

В соответствии с указами президента нерабочие дни не распространялись на сотрудников предприятий непрерывного цикла, к которым относятся, например, металлургические компании, электростанции и химические производства. Действительно, нельзя остановить прокатный стан или выплавку металла.

Но металлургические предприятия же не в безвоздушном пространстве находятся, это целая экосистема: поставщики сырья и комплектующих, ремонтники, экспедиторы, контрагенты… Которые в соответствии с указом президента надели маски и распустили работников по домам. Нам на второй день пандемии только из ближайшего окружения ММК пришло семьдесят писем о необходимости продолжать работу! Отдельная история — оборонно-промышленный комплекс. За неисполнение Гособоронзаказа предусмотрена уголовная ответственность.

И в это непростое время минпром стал единой площадкой для взаимодействия промышленных предприятий. Самой показательной стала первая неделя пандемии, когда в промышленном секторе царила полная растерянность. Телефон буквально разрывался — все сотрудники министерства, вплоть до замминистра, стали отвечать на звонки, поступающие на горячую линию. Потом подсчитали: поступило более 1,7 тыс. звонков и еще 1,2 тыс. обращений по электронной почте.

И уже спустя неделю вышло постановление правительства области, которое разрешало возобновить работу системообразующим промышленным предприятиям и предприятиям, выполняющим государственный оборонный заказ, выпускающим средства первой необходимости, а также организациям, находящимся с ними в кооперационных и технологических цепочках.

Поступали, кстати, и жалобы отдельных граждан, которые не хотели работать, потому что президент разрешил сидеть дома и получать зарплату (улыбается — прим. Ред.). На одном из предприятий горе-работники симулировали вспышку коронавируса, вызвали пять машин скорой помощи, а потом, не дожидаясь результатов анализа, сбежали из больницы.

Кстати, как инфекционная ситуация отразилась на производственных процессах заводов, где численность рабочих исчисляется тысячами человек?

— Ни на одном промышленном предприятии не было зафиксировано случаев массового заражения коронавирусной инфекцией.

Однажды открыл новостную ленту, а там громкие заголовки: «На ММК вспышка коронавируса!» На предприятии, где работает 17 тыс. человек, причем за полтора месяца, а не разом, выявили коронавирус у семнадцати человек: цифры-то хотя бы сведите!

Все промышленные предприятия затратили колоссальные средства — причем еще до того, как правительство разрешило относить это на затраты — и обеспечили беспрецедентный контроль санитарно-эпидемиологической ситуации: цеха по производству спецодежды переключились на пошив СИЗов, тут же организовали производство дезинфицирующих средств, закупили тепловизоры и поставили заводских медиков измерять температуру рабочим на проходной… Так что промышленность просто крепостью стояла: 280 тыс. занято в отрасли, а счет заболевших идет на десятки. Об этом не слишком принято говорить, но предприятия, помимо того, что собственные потребности в СИЗах перекрыли, еще и самолетами, вагонами, коробками в больницы и школы региона отправляли.

Есть ли показательные примеры, как региональные предприятия оперативно перестроили производственные мощности, освоили новые виды продукции, вышли в новые ниши?

— Положительные примеры оперативной перестройки производственных процессов, безусловно, есть, и их немало. Во-первых, хочется отметить завод «ЛдПрайд», который в кратчайшие сроки наладил выпуск клапанов для медицинских аппаратов снабжения кислородом. С производительной мощностью в 250 клапанов в сутки сегодня предприятие обеспечивает потребности медицинских учреждений не только Челябинской области, но и других регионов. Также не остался в стороне завод «Радий», который в апреле начал осуществлять поверхностный монтаж печатных плат для производства аппаратов искусственной вентиляции легких — это уникальное производство, не имеющее аналогов в области. Магнитогорская компания «УралЭнергоРесурс», которая производит оборудование для шахт и горных разработок, для борьбы с эпидемией разработала и организовала производство специальных дверных ручек, которые позволяют исключить контакт с их поверхностью, и безвозмездно передала 500 штук медицинским организациям и полиции.

Разумеется, на всех предприятиях, где было швейное производство, переключились на пошив масок — и медицинских, с регудостоверениями, и почти дизайнерских.

Мы даже создали в мессенджере специальный чат для предприятий легкой промышленности и с удивлением наблюдали, как он постепенно разросся до сотни предприятий: там постоянно происходила коммуникация, обменивались опытом, материалами, свободными трудовыми ресурсами. Благодаря консолидации предприятий легкой промышленности в отраслевое объединение выстроились кооперационные связи по закупу необходимого количества тканевых материалов, эластичного шнура, марли и других материалов.

К слову, Фондом развития промышленности Челябинской области запущена программа финансирования «Противодействие эпидемическим заболеваниям», в рамках которой предоставляются льготные займы от 5 до 50 млн руб. по ставке 1% годовых для организаций, готовых обеспечить выпуск или поставку критически важной продукции в условиях ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки. Челябинская область первым из регионов запустила эту программу, и первый заём в размере 8 млн руб. на запуск линии по выпуску эластичных шнуров для медицинских одноразовых масок взяла «Фабрика шнуров». В мае предприятие вышло на производственные мощности в размере 6 т эластичных шнуров в месяц и сейчас полстраны снабжает бечевками для медицинских масок. К слову, станки для нового производства также произвели в Челябинске — вот что значит стопроцентная локализация.

Отразилась ли кризисная просадка на готовности промышленных предприятий приступить к реализации запланированных крупных инвестиционных проектов?

— Ни один проект не был отложен из-за пандемии. Магнитогорский металлургический комбинат завершил реконструкцию стана 2500 горячей прокатки, которая позволит расширить размерный и марочный сортамент стана, значительно улучшить качество выпускаемой продукции и нарастить производительность агрегата до 5,3 млн т металлопроката в год. Объем инвестиций составил 300 млн долл. Вошёл в завершающую фазу проект технического перевооружения доменной печи №2, модернизация которой позволит увеличить производительность, а также обеспечить снижение удельного расхода кокса, что даст значительный экономический эффект. Благодаря системам аспирации должны снизиться выбросы пыли. Общий объем вложений в модернизацию печи — свыше 5 млрд руб.

«Мечел» завершил реконструкцию коксовой батареи на заводе «Мечел-Кокс», которая стала очередным этапом экологической модернизации производства. Реконструкция позволит сократить выбросы загрязняющих веществ. Инвестиции в проект составили 218 млн руб. Ранее, в середине марта, на ЧМК было запущено новое сталеплавильное оборудование: после модернизации в эксплуатацию ввели сразу два ключевых для предприятия агрегата — доменную печь №4 и конвертер №1. Инвестиции составили 4,5 млрд руб.

«Южуралзолото группа компаний» запустила вторую очередь Светленского ГОКа. Объем инвестиций составил 250 млн долл.

Группа «Магнезит» продолжает проект перевооружения шахты «Магнезитовая» в Сатке: проект предусматривает возведение помольно-закладочного комплекса, с помощью которого будет производиться закладка выработанного пространства шахт твердеющим материалом.

Также «Болл», дочернее предприятие американской компании, которое находится в Аргаяше и занимается производством алюминиевых банок для напитков, приняло решение о том, что в этих непростых условиях инвестируют в запуск второй производственной линии. И то, что крайне осторожный иностранный инвестор даже несмотря на пандемию готов удвоить производственные мощности в Челябинской области, на мой взгляд, показательно.

Сколько предприятий региона включились в нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости»? В чем конкретно заключаются выгода и эффект от участия в нем для предприятий?

— Сегодня это уже более сорока предприятий, которым участие в нацпроекте открывает доступ к целому ряду мер поддержки: это и налоговые льготы, и льготное заёмное финансирование, и бесплатное обучение сотрудников, и развитие экспортного потенциала, и снижение административных барьеров, и повышение автоматизации и цифровизации. Если же говорить о выгоде, то наиболее показательный, на мой взгляд, пример «Златоустовского машиностроительного завода»: оборонное предприятие с оборонным потенциалом организовало проект по повышению производительности труда на электроплитах «Мечта».

Казалось бы, на предприятии их уже пятьдесят лет производят, собаку съели. А за полгода участия в нацпроекте завод не только улучшил условия труда и качество выпускаемой продукции, но и изменил отношение к культуре производства: порядку на рабочем месте, четкому разделению обязанностей. Благодаря рекомендациям экспертов и правильной организации процессов там снизили незавершенное производство на различных этапах сборки на 64%, а время сборки сократилось в десять раз, с 219 часов до 19, за счет чего отдельные бригады на участке увеличили зарплату почти на треть. И все это без кардинальных инвестиционных вложений.

Не менее впечатляющие результаты повышения производительности — на предприятиях «Приводная техника»,  «Хлебпром», у Челябинского компрессорного завода и обувной фабрики «Юничел».

Следующий логичный шаг — масштабирование нацпроекта на специализированное производство режимных предприятий. Губернатор Алексей Текслер, который возглавляет рабочую группу по экономике и финансам в Госсовете, выступил с инициативой собрать предложения по повышению производительности труда на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, у которых отсутствует гражданское производство, — создать отдельный федеральный проект и центры компетенций.

В нашем регионе достаточно предприятий, традиционно ориентированных на военно-промышленный сектор. Есть ли удачные примеры, как их уникальные компетенции и научно-производственную базу удалось использовать для выпуска востребованной гражданской продукции?

— Действительно, вклад предприятий оборонно-промышленного комплекса в экономику региона составляет порядка 8%. При содействии минпрома удалось организовать взаимодействие ряда предприятий, например, «Радий», ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им. Академика Е.И. Забабахина», Катав-Ивановского приборостроительного завода и «712 авиационного ремонтного завода» с крупными тепличными комплексами по производству агропромышленного оборудования. Челябинский радиозавод «Полёт» недавно открыл шоурум, в котором наглядно показано, как уникальные военные разработки можно интегрировать в систему «Умный город».

Так что определенный тренд на развитие производства гражданской продукции есть. Но это не самоцель.

Взять, к примеру, совершенно фантастический Кыштымский радиозавод, который производит системы наведения, — это такой небольшой шарик размером с кулак, в котором даже миллиметра пустого нет. И что, обладая настолько уникальными компетенциями, предприятие снова, как в советское время, должно выпускать радиоприемники?! Нельзя по щелчку перейти на гражданскую продукцию, если ты десятки лет изготавливал засекреченные изделия для оборонного комплекса. Это отдельная серьезная работа: потребуется переучивать людей, переоснащать производственные мощности, к тому же на одном заводе подчас достаточно сложно совмещать гражданское и военное производство с ограниченным допуском. Приходится признать — у оборонщиков особый склад ума, достаточно консервативное мышление, специфическое. Многие в прошлом сами — кадровые военные, для которых что такое рынок и какие там царят законы, часто большой вопрос.

Знаете, есть известное высказывание Теодора Рузвельта: «Делай, что можешь, с тем, что имеешь, там, где ты есть». И я мысленно произношу его всякий раз, когда меня в очередной раз спрашивают про мгновенную переориентацию предприятий ОПК на гражданку, запрет строительства ГОКов и выноса всех заводов за черту города. Нет на это у министерства ни полномочий, ни средств, ни, откровенно говоря, желания.