Важная территория для каждого челябинца может оказаться в руках частных инвесторов. С одной стороны, это шанс вывести благоустройство парка на высокий уровень. Но эксперт уверен: есть нюансы.
В Челябинске начался приём заявок на конкурс по выбору концессионера для парка культуры и отдыха им. Гагарина. Инициатор — компания ООО «Активный отдых», принадлежащая бизнесменам Игорю Бобину и Дмитрию Бухарину. Они уже предоставили администрации проект концессионного соглашения, а глава Челябинска Владимир Елистратов его согласовал.
Инвестор обязуется вложить в преображение парка Гагарина 424,5 млн руб. На эти деньги он должен отремонтировать здание кафе «Таверна» и ещё два объекта. Но главная затрата — установка нового колеса обозрения высотой 45-50 метров на месте 26-метрового старого, и ещё 40 новых аттракционов.
Концессия рассчитана до конца 2043 г. По договору аренды администрация передаст концессионеру земельный участок в парке, площадью более 23 тыс. кв. м.
У затеи передать парк в частные руки есть как очевидные достоинства, так и риски, уверена директор консалтингового агентства SoInvest Анастасия Кузьминова. Из достоинств эксперт называет главные — во-первых, город может получить более интересные и разнообразные аттракционы в своём главном парке, а во-вторых, в Челябинске ещё есть предприниматели, готовые в это инвестировать.
Но минусы тоже есть. Самый большой из них — это размер концессионной платы. 2% от выручки или минимум 1,5 млн. руб. раз в полгода. Содержать остальную часть парка, преимущественно некоммерческую, за 3 млн. руб. — нереально. То есть доходы отправятся в частные руки, а расходы — останутся бюджету города, — отмечает Анастасия Кузьминова.
Кроме того, частная концессионная инициатива говорит, скорее, о цели решить вопрос кулуарно, чем о желании администрации реализовать проект на наилучших для города условиях, уверена эксперт.
Для сравнения в Воронеже сейчас объявлена частная концессионная инициатива на реконструкцию парка «Дельфин» площадью 5,7 га. Объем инвестиций — 150 млн руб. Площадь участка, передаваемого в Челябинске – 28,3 га. Если пересчитать пропорционально площади, должно было бы получиться больше 745 миллионов, а не 424, как в проекте соглашения, — отмечает директор SoInvest.
Настораживает эксперта также то, что расторгнуть соглашение, судя по его формулировке, по инициативе города будет проблематично: четких критериев оно не содержит. Да и каких-либо ограничений в параметрах самого парка не обозначено. Не указана ни тематика, ни необходимость ориентироваться на разные возрастные группы посетителей.
Если с коммерческой точки зрения концессионеру будет выгодно, образно говоря, в качестве аттракционов поставить одно колесо обозрения, и 49 лошадок-качалок, обозвав это детской зоной, а остальную территорию использовать под площадки для барбекю — так он и сделает. Главным критерием будет съём денег с квадратного метра, — уверена Анастасия Кузьминова.
Однако челябинский урбанист Лев Владов частным инвесторам даёт шанс и допускает, что ради прибыли они действительно преобразят парк. Поэтому вариант концессии считает более эффективным, чем контроль над территорией чиновников.
Частник заинтересован, чтобы пространство было приятным и притягивало людей. Скорее всего он может чутко реагировать на запрос клиентов: если горожан раздражает аудиореклама в парке, убрать её будет проще. А вот администрация Челябинка сегодня непонятно в чём заинтересована. Поэтому добиться комфорта в пространстве, обслуживаемым за бюджетные деньги, сложнее. Например, уборки снега или демонтажа рекламы на заборах, — считает Лев Владов.
При этом урбанист добавляет, колесо обозрения — худшее, во что можно инвестировать, чтобы привлечь людей в общественное пространство. Напомним, сейчас потенциальный концессионер парка ООО «Активный отдых» уже распоряжается аттракционами в парке Гагарина на правах арендатора. Владельцам компании Игорю Бобину и Дмитрию Бухарину также принадлежит компания «Молл», которая управляет сетью супермаркетов «Молния» и Spar на Южном Урале.