Власти Челябинска второй раз проиграли дело УФАС. Городские правила благоустройства по-прежнему нарушают закон о конкуренции.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал незаконными новые правила благоустройства Челябинска, принятые Гордумой. Таким образом, решение Челябинского УФАС о том, что положения правил нарушают антимонопольное законодательство, подтвердил уже второй суд.
Напомним, Гордуму Челябинска обвинили в нарушении пунктов 1, 2 части 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции» из-за правил благоустройства города. Они обязывают бизнесменов содержать территории, которые не находятся в их владении.
«Возложение на предпринимателей подобных обязанностей по содержанию территории, прилегающей к их имуществу, но не принадлежащих им на каком-либо праве, может быть осуществлено только на основании федерального закона либо на договорной основе», — сообщили в пресс-службе Челябинского Управления ФАС России.
Новые правила благоустройства также обязывали челябинских бизнесменов разрывать договоры на использование опор освещения и контактной сети для размещения волоконно-оптических линий связи.
Чтобы соблюсти все правила, введенные Гордумой, предпринимателям надо было за свой счет провести демонтаж размещенных операторами связи на столбах наружного освещения и опорах контактной сети линий связи, которые задействованы в оказании услуг связи на территории города. Это стало еще одним пунктом, нарушающим законодательство.
«Установление данных требований приведет к ограничению конкуренции на рынках услуг электросвязи на территории города Челябинска», — отметили в УФАС.
Фото: Илья Бархатов / lentachel.ru
В случае если бы предприниматели массово ринулись исполнять указание депутатов Гордумы Челябинска, то это бы привело к созданию преимуществ для операторов связи, имеющих собственные линейно-кабельные сооружения перед конкурентами, не имеющими таких сооружений и использующими подвесной способ размещения кабелей связи на опорах. Кроме того, это бы привело к сокращению хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке.
Отметим, что ранее данные выводы Челябинского УФАС России подтверждены Арбитражным судом Челябинской области, а теперь и Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом.
Напомним, как ранее сообщал DK.ru, после вынесения решения антимонопольной службы челябинские власти заявили, что будут оспаривать его в суде, поскольку считают, что новые правила благоустройства направлены на поддержание чистоты и порядка. При этом сити-менеджер Сергей Давыдов подчеркивал, что большинство бизнесменов не против подобного взаимодействия с муниципалитетом на договорных отношениях.