В тренде — «российскость»: челябинские промышленники — о реестре отечественной продукции
Челябинские производители столкнулись со сложностями вхождения в реестр отечественной промышленной продукции. Совместно с органами власти они разработали варианты решения проблемы.
Ситуацию обсудили на заседании правления Союза промышленников и предпринимателей. Участники отметили, что присутствие в реестре становится необходимым для успешной работы: это дает преимущества при участии в госзакупках и заключении контрактов с госкорпорациями, а также является значимым условием для получения федеральных и региональных мер поддержки, участия в конгрессно-выставочных мероприятиях. Подтверждение, как говорят сами производители, «российскости» регламентируется постановлением правительства РФ №719. Чтобы доказать, что товар на выходе отечественный, его комплектующие, к примеру, тоже должны быть тоже российскими. Однако не все компании-поставщики хотят входить в реестр из-за сложных бюрократических процедур. Южноуральские предприниматели не намерены сдаваться: многие стремятся соответствовать современным требованиям и повышать кокурентоспособность.
— На сегодняшний день в реестре российской продукции находится более 300 предприятий Челябинской области с почти 30 тыс. наименований. Процедура включения в него предполагает прохождение экспертизы уполномоченными в торгово-промышленной палате, затем получение заключения от Минпромторга России. И, как показывает практика, не у всех получается гладко пройти данную процедуру в кратчайшие сроки. К нам часто обращаются предприятия с просьбой оказать содействие в решении возникающих проблем.
В декабре 2025 г. на очередном заседании Общественного совета при министерстве рассмотрены вопросы, касающиеся подготовки пакета документов по постановлению №719, сформирована рабочая группа, в которую вошли представители таких общественных организаций, как Союз промышленников и предпринимателей, Союз машиностроителей России, Южно-Уральская торгово-промышленная палата, челябинское отделение «ОПОРЫ России», а также регионального Фонда развития промышленности и высших учебных заведений. Мы получили ряд предложений по корректировке действующего механизма и уже начали проработку и с Минпромторгом, и с Фондом развития промышленности РФ.
Вопросы можно разделить на два блока. Первый — это предложения по корректировке установленных требований, указанных в постановлении. Как правило, по мнению предприятий, они излишни и в некоторых моментах невыполнимы. Например, многие компании говорят об отказах в предоставлении документов российских поставщиков комплектующих. В результате производитель конечной продукции находится в безвыходном положении: он не может подтвердить свою «российскость».
Существует вопрос и по предоставлению информации ограниченного доступа. Например, если это предприятие, выпускающее продукцию для Министерства обороны РФ. При поставке указанной продукции для гражданского-государственного заказчика ее необходимо включать также в реестр российской промышленной продукции, что является невозможным, так как данную конструкторскую документацию запрещено передавать третьим лицам. Одно из предложений — автоматически включать в 719-е постановление тех, кто производит продукцию двойного назначения.
Также наши компании активно развивают и внедряют инновации, новые технологии. Как правило, при этом используют уникальное оборудование, которое не включено в реестр российской продукции. Оно может быть в единичном исполнении, поэтому производитель не получает подтверждение «российскости». Соответственно, тот, кто получил такое оборудование, не может рассчитывать на компенсацию через инструменты поддержки. Наши инициативы направлены на рассмотрение в адрес Минпромторга России.
— Все говорят: давайте локализовывать производство, выпускать отечественный продукт. Но единственное преимущество, которое мы имеем, это участие в закупочных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. При этом существует множество способов обойти регламентирующие документы: например, вместо покупки отечественного продукта можно взять в аренду, либо нанять подрядчика, который оказывает услугу, пользуясь иностранной техникой, механизмами и т.п. Предлагаем выйти в Минпромторг РФ с инициативой приравнять как аренду, так и другие способы оказания услуг к приобретению в соответствии с закупочными процедурами по 44-ФЗ.
Второй вопрос — это насколько четко определены технические условия по закупаемой продукции. Некоторые [заказчики] могут написать такие требования, под которые в России не выпускается техника, а есть подобная, но чуть с другими характеристиками. Предлагаем создать на базе Минпромторга и Торгово-промышленной палаты РФ межотраслевую комиссию, которая будет оценивать, насколько правильно выданы технические требования для закупки того или иного вида продукции.
Третье — преимущества отдаются отдельным видам продукции, где предусмотрен утилизационный сбор. Я, как руководитель предприятия, выпускающего автомобили, понимаю, для чего нужно подтверждать российское производство, но у представителей, например, крановых заводов этого нет. Предлагаем распространить применение утилизационного сбора на сложные виды технической продукции. Перечень мы готовы предоставить.
И еще. Для подтверждения российского происхождения продукции приходится каждый раз проходить дублирующие функции сначала в экспертном совете Торгово-промышленной палаты, а потом то же самое — в Минпромторге. Предлагаем уполномочить только ТПП проводить экспертизу.
— Еще такая ситуация: предприятие выпускает [автомобильную] подвеску, оно должно доказать, что это российский продукт, дальше мы, как прицепостроители, доказываем, что машина без подвеса тоже российская, затем, когда мы покупаем подвеску, получившую сертификат российской продукции, обязаны подтверждать, что подвеска с прицепом являются отечественными. Нужно эту цепочку сократить.
Участники заседания решили обратиться в правительство РФ со своими предложениями, которые позволят повысить эффективность работы по выпуску отечественной продукции. Это имеет стратегическое значение не только для бизнеса, но и в целом экономики и безопасности страны.
Как ранее сообщал, в состав премии «Человек года — 2026» включена номинация «Технологический суверенитет». По решению Экспертного совета премии, критерии оценки будущих участников будут содержать соответствие 719-му постановлению РФ. Это подтверждает отечественное происхождение продукции. Прием заявок стартует 1 июня и продлится два месяца. Заполнить анкету можно будет на сайте «Человекгода-Челябинск.рф». В этом году премия включает 7 номинаций.