Догнать и перегнать Сингапур

Последние два-три года все процессы, происходящие в экономике, принято было связывать с кризисом, особенно это касается различных неудач в бизнесе. Сорвался контракт, закрылась фирма — виноват кризис. Эпоха подобных индульгенций, по словам экспертов, закончилась. Теперь любое фиаско имеет индивидуальный характер. Если же говорить об экономике региона в целом, то уйти от сравнения с 2008 г., моментом, когда биржевые индексы резко пошли вниз, не получится. Именно эта точка является критерием положительной экономики.

«Итог 2010 г. был позитивным, — отмечает председатель Комитета Законодательного Собрания по экономической политике и предпринимательству ДМИТРИЙ МЕШКОВ. — Практически все основные экономические показатели выросли. Промышленность «прибавила» за год 12%, внешнеторговый оборот превысил $7 млрд. По итогам семи месяцев 2011 г. по-прежнему наблюдается положительная тенденция. К примеру, рост обрабатывающей промышленности составил 8,2% к соответствующему периоду прошлого года. Отдельной строкой г-н Мешков отмечает те направления, где удалось обойти показатели 2008 г. — это добыча полезных ископаемых, пищевая, кожевенная промышленность и сельское хозяйство.
Аналитики уточняют, что, прежде всего, сегодня хорошо себя чувствуют либо те компании, которые связаны с нефтехимической отраслью, (она, как оказалось, меньше всего провисла в кризис), либо компании с федеральными контрактами. «В 2010 г. хорошо показала себя «Трубодеталь» — за счет заказов для «нефтянки» и завод «Урал» «Группы ГАЗ», — подчеркивает руководитель фондового департамента компании «Милком-Инвест» ВИТАЛИЙ ШУРУПОВ.
Впрочем, главные особенности местного рынка не изменились: металлургия, как была системообразующим фактором экономики Южного Урала, так ей и осталась. Эксперты сходятся на том, что ситуация не изменится еще долгие годы и десятилетия. «Наш регион прочно сидит на «металлургической» игле, как Россия — на нефтяной — считает директор корпорации «СТРАТУМ» ОЛЕГ ПЕРМЯКОВ. Но это не единственная экономическая зависимость нашего региона . По мнению эксперта, экономика региона полностью зависима от внешних рынков, начиная от курса валют, заканчивая формированием цены на нефть, и повлиять на эти сегменты никто не в силах.
О том, что кризис закончился, эксперты заявляют в один голос, но, что характерно, — без особого энтузиазма. «Нефть сейчас на запредельном уровне, говорить о каком-то кризисе не приходится, но доля расходов государства увеличилась многократно» — замечает г-н Шурупов. Олег Пермяков обращает внимание на другую немаловажную деталь: «С конца 2008 г., все население области и страны рефлексировало на тему «сегодня хуже вчера». Ситуация поменялась  — утверждает эксперт. — Сегодня, наконец, не хуже чем вчера. Сегодня — также. Ту ситуацию, которая сложилась на рынке можно назвать по-разному, но, оценивая цифровые экономические показатели, следует говорить о том, что экономика региона находится в стагнации».

 

Инвестиционный тотализатор
Прошедший экономический сезон был ознаменован крестовым походом областной администрации по привлечению инвесторов. Михаил Юревич с командой посетили Италию, Германию, Китай. Было достигнуто множество соглашений, другие находятся в стадии разработки. Все это составляющая «инвестиционной политики» — пожалуй, важнейшего на сегодня направления в экономике региона. «На этом пути уже много пройдено, — отмечает Дмитрий Мешков, — многим инвесторам оказывается прямая господдержка, регулярно проводятся инвестиционные форумы, руководители области лично встречаются с потенциальными инвесторами».
В результате по оценкам рейтинговых агентств Челябинская область входит в число регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Власти гордо заявляют о том, что инвестпроекты и торговые контакты связывают Южный Урал более чем со ста странами мира.
Ситуация экспертам напоминает положение в Сингапуре в момент обретения независимости. Нищая тогда еще страна, после ухода англичан чуть ли не силой заманивала инвесторов на свою землю. В результате именно американские транснациональные корпорации вытянули промышленность Сингапура на недосягаемый уровень.
Если рассматривать конкретные проекты, реализуемые в области с участием как отечественных, так и иностранных инвесторов, список выглядит довольно внушительно. В сфере металлургии внедряются новые производства на ММК, ЧТПЗ и ЧМК; в сфере энергетики компанией «Фортум» введен энергоблок на ТЭЦ-3; в сфере туризма ведется модернизация горнолыжного курорта «Солнечная долина» в г. Миасс итальянским инвестором Skypass Valle Isarco Plose. В Троицке внедряется технология датской фирмы RockWool. Кроме того, ведутся переговоры по привлечению таких инвесторов как французский концерн Sent Gaben (для производства теплоизоляционных материалов на основе каменной ваты под брендом LineRock), и китайский концерн FAW (для производства грузовиков этой фирмы). «Делаются необходимые шаги — уверен г-н Шурупов, — и если посмотреть на сегодняшний ВВП Сингапура — эти шаги делаются в правильном направлении».
Однако далеко не всех впечатляет этот, ставший уже хрестоматийным, сингапурский пример. По мнению Олега Пермякова, это скорее исключение из правил: случаи, когда инвесторы кардинально перестраивают или укрепляют экономику региона — единицы. «Это лотерея, на которую мы не имеем права делать ставку. Объем инвестиций на любой отдельно взятой территории, будь то Челябинск или Российская Федерация в целом, в первую очередь зависит от тех производственных субъектов, которые присутствуют на рынке и ведут экономическую деятельность, — поясняет г-н Пермяков. — Металлургия, занимая 2/3 ВВП области, является крупнейшим инвестором. Цинковый завод, ЧТПЗ, и ММК — вот основные игроки, которые формируют экономический потенциал». По его словам, власть неверно расставляет приоритеты. Задача не в том, чтобы привлекать со стороны, а в том, чтобы создать условия для того, чтобы местные крупные компании не боялись прибыль реинвестировать сюда же.
Если продолжать аналогию с Сингапуром, то следует отметить, что вместе с привлечением иностранных инвесторов эта страна вела ожесточенную войну с коррупцией. Ее тогда считали неотъемлемой частью азиатского менталитета, примерно также коррупцию сейчас отождествляют с русской ментальностью. Во время привлечения инвесторов, правительство параллельно занималось системным преобразованием судебной и законодательной системы. Но ни Челябинская область, ни Россия в целом ничего подобного не делают.

 

Малому бизнесу мешает бюджетная система
Крупные инвесторы, помимо очевидных положительных моментов, могут и отрицательно сказаться на рынке. В первую очередь речь идет о малом бизнесе, который не в силах конкурировать с большими корпорациями и может так и не развиться в регионе. «Этот сектор демонстрирует неутешительную стабильность последние несколько лет», — утверждает Виталий Шурупов. Противоположного мнения придерживается Дмитрий Мешков. По его словам, программа поддержки малого бизнеса в 2010 г. исполнена в полном объеме. Дополнительно к 90 млн руб. областных средств было привлечено более 300 млн руб. из федерального бюджета. «Это позволило почти в три раза увеличить финансирование муниципальных программ поддержки малого бизнеса — утверждает чиновник. — Всего за 2010 г. было создано более 10 тыс. новых предприятий , и увеличена доля выпуска товаров в объеме ВРП до 26,2%»
 «Самым большим тормозом малого предпринимательства является сложившаяся бюджетная система, — убежден г-н Пермяков. — Областная власть должна быть финансово заинтересована в малом бизнесе. Не только ради галочки: в прошлом году, к примеру, у нас было 220 тыс., а в этом стало 240 тыс. предприятий. Когда деньги с этих компаний будут оставаться здесь, идти на здравоохранение, охрану правопорядка– то можно будет говорить о развитии малого предпринимательства. Сейчас это просто игра цифрами».
Изменить отношение власти к предпринимательству способны инновационные разработки. Это еще одна федеральная инициатива, всецело поддерживаемая областной администрацией. «По объему привлеченных федеральных средств, полученных на цели программы развития инновационной деятельности в Челябинской области на 2009–2010 гг., с нами могут соперничать только москвичи — гордо заявляет Мешков. Венчурный фонд Челябинской области в 2011 г. профинансировал четыре проекта на общую сумму в 196 млн руб. Однако количество компаний, рискнувших вложиться в инновации, по заверениям аналитиков, несущественно. Большинство предпочитает проверенные способы получения прибыли. Кроме того, бизнесменов останавливает долгосрочная окупаемость проектов. «Предпринимателям неинтересны инновации, когда рубль, вложенный в получение неконкурентного преимущества, дает прибыль в десять раз быстрее и в сто раз больше, чем рубль, вложенный в инновационный проект. На сегодняшний день, по большому счету, инновациями занимаются только те, кто не может получить доступ к распилу бабла» — полагает Олег Пермяков.

 

Челябинская культура страдает вкусовщиной
Обеспокоенное получением прибыли и повышением экономических показателей, правительство области кажется, совсем забыло про целую сферу жизни общества, для которой слово «прибыль» было всегда навроде ругательства. Челябинская культура, которая и в хорошие годы финансировалась по остаточному принципу, в кризис вовсе осталась без ключевых проектов. Было прекращено финансирование нескольких выставочных мероприятий, фестиваль «Сцена» превратили в конкурс, Камерату вовсе отменили. Парадокс в том, что население Челябинска, похоже, вовсе не почувствовало перемен. «Если предположить, что завтра в нашем городе одновременно закроют все театры, музеи и концертные залы, — большинство челябинцев этого даже не заметит; другое дело, если всего на один день прекратит работать телевизор — вот это известие вызовет всеобщую панику», — цитирует известного челябинского культуролога ВЛАДИМИРА ЦУКЕРМАНА зав. кафедрой культуры и социологии ЧГАКИ ЛЮДМИЛА ЗУБАНОВА.
По ее мнению, власть, если и поддерживает культурные мероприятия в области, то делает это предельно избранно, ориентируясь, порой на собственные вкусы. От этого челябинская культура страдает не в меньшей степени, чем от полного отсутствия финансирования. В этом отношении ситуация напоминает малый бизнес: номинально она присутствует, кое какие события все-таки происходят, но за этим не прослеживается системы. В городе нет сбалансированной культурной политики. В искусстве важно не просто поддерживать отдельные проекты, но формировать художественную культуру населения. Многих порадовала крупномасштабная поддержка «Недели высокой музыки», курируемой губернатором, но при этом не стоит забывать, что в городе элементарно нет симфонического оркестра.
Некоторой помощи в качестве спонсорства, следовало бы ждать от бизнеса, но дальше редких, разовых проектов дело не идет. Эксперты указывают на две причины. Первая — на уровне законодательства не определены возможности для льгот предпринимателям, поддерживающим культуру. Вторую причину формулирует Людмила Зубанова: «Для бизнеса важен момент ассоциированного имиджа — выгодно вкладываться в те проекты, которые пользуются всеобщим вниманием, поддерживаются властью, обладают авторитетом в обществе. Если культуре будет уделяться достаточное внимание, то, возможно, потянется и бизнес». Сейчас же бизнес финансирует в основном спорт. Там ощутимо чувствуется поддержка руководства, а значит и спонсорство в нем престижно.