Борис Дубровский: «Хлеб за брюхом не ходит»

Большая часть 2016-го года прошла в условиях негативного влияния макроэкономических и внешнеполитических проблем. Понятно, что отразились и на Челябинской области. Но вот насколько сильно? Борис Дубровский рассказал «ДК» что происходит с экономикой Южного Урала.

— Борис Александрович, как вы оцениваете прошедший деловой сезон 2015-2016 гг.?

— Год был сложным во многих отношениях: и по объему промышленного производства, и по уровню дохода граждан, и по снижению покупательской способности.

Тем не менее, удержать ситуацию удалось — вот это главное. За 8 месяцев текущего года индекс промышленного производства составил 94,7 процента. Если мы и отстаем от уровня прошлого года, то не намного. Напомню, что были срывы и серьезнее — например, когда в 2008-2009 гг. резко упали мировые цены на металл. При всех текущих сложностях, удалось сохранить трудовые коллективы, предприятия, не допустить роста безработицы — ее индекс в регионе менее 1,5 процента, то есть остается одним из самых низких в стране.

В ряде отраслей зафиксирован прирост, в том числе в производстве транспортных средств и оборудования (свыше 20 %), легкой промышленности (+7,4%), энергетике (+7,3%), сельском хозяйстве (+4,7%), химической промышленности (+2,6%). Обнадеживающий индикатор роста — увеличение грузооборота автотранспорта в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В кризисные годы этот показатель всегда снижался; сейчас он растет. Поэтому уверен, что нынешние трудности — временные и преходящие.

— Какие еще отрасли экономики региона вы считаете перспективными?

— В своей промышленной структуре Челябинская область — регион достаточно консервативный. И это правильно. Потенциал региона создавался десятилетиями, несколькими поколениями, чтобы менять это наскоком. При этом экономическая карта области достаточно разнообразна: от металлургии до атомной отрасли. Металлурги по-прежнему платят много в бюджеты всех уровней — и за это им низкий поклон. У нас развита горнодобывающая отрасль, задействованы такие сектора, как машиностроение, оборонно-промышленный комплекс, энергетика, транспорт, связь. Поэтому структу ра промышленности у нас достаточно устойчивая.

Что же касается лидеров или аутсайдеров, то в современном бизнесе легко поменяться местами — все зависит от самой компании, от ее менеджмента, профессионализма. Новые компании-драйверы, изначально ориентированные на экспорт, то есть на высоко конкурентную продукцию, тоже есть. Например, ЗАО «Ламинарные системы» — крупнейший в стране и на территории СНГ производитель ламинарных боксов, боксов биологической безопасности. Или IT- компания «ПАПИЛОН», которая разрабатывает крупномасштабные биометрические системы идентификации личности и поставляет их в 22 страны мира.

Еще интересные региональные экспортеры: АО «Полисорб» — энтеросорбенты для медицинской промышленности. ОАО «НЕКК» — у них самые современные, инновационные для России технологии переработки медного сырья и производства солей меди. И это только навскидку. У нас талантливые люди, которые не боятся выходить в мир и занимать там свою нишу.

— Может ли, какая-то отрасль, например, сельское хозяйство в будущем занять в экономике региона место, сравнимое с промышленностью?

— Сельское хозяйство — это очень яркая отрасль, которая ежегодно показывает рост. На глазах у одного поколения область совершила аграрный прорыв. Сразу изменилось представление о нашем регионе, а почти сотня наград на престижных выставках — на той же «Золотой осени» — у многих вызывает искреннее удивление. Причем, этот прорыв был сделан еще до того, как были введены санкции, а наши сельхозпроизводители получили карт-бланш. Что же касается цифр, то основную долю в ВРП — около 60 процентов — занимают обрабатывающие производства. Доля АПК впервые в 2015 году подошла к 10 процентам. Это уже позволило не просто полностью закрыть потребности региона в мясной и хлебной продукции, в производстве овощей и картофеля, но и увеличить вывоз примерно в полтора раза.

Повторюсь: это очень яркая отрасль с хорошими перспективами развития. Мы рассчитываем на рост доли сельского хозяйства в структуре ВРП, при росте его совокупного объема. Понятно, что мы не станем стопроцентно аграрным регионом, да и не стремимся к этому. Но рост доли АПК в общем объеме товарного производства делает экономику региона более сбалансированной, а значит и устойчивей.

 

Упростить и обнулить

По словам главы региона, до конца текущего года и в 2017 году в области будет реализовано 70 крупных и средних инвестпроектов на общую сумму 150 млрд руб. в 24 муниципалитетах. В том числе в таких проблемных территориях, как Верхний Уфалей, Карабаш, Златоуст, Нязепетровский район.

— Судя по всему, работа по улучшению инвестклимата не отложена?

— Естественно, работу по улучшению инвестиционного климата мы продолжаем вести, например, совместно с тем же Агентством стратегических инициатив. В области создана необходимая инфраструктура поддержки инвесторов, в том числе и зарубежных. По совокупному объему инвестиций в Челябинской области мы сейчас имеем данные за первое полугодие текущего года — это порядка 78 млрд руб. К аналогичному периоду прошлого года имеется снижение на 7%, но это естественный процесс, потому что в прежние годы у нас вводились многомиллиардные объекты в металлургии и энергетике, а сейчас региональная палитра инвестпроектов представлена самыми разнообразными отраслями, где не всегда все меряется на миллиарды.

— Что заставило Вас начать так называемую «инвестиционную реформу»?

— Анализ работы тех же институтов поддержки предпринимательства показал, что только их количества недостаточно. Назрело качественное решение, в какой- то мере беспрецедентное. Правительство области вышло с предложением внести пакет изменений в региональное налоговое законодательство, который минимизирует, а по отдельным позициям обнулит региональные налоговые ставки для стартовых инвесторов.

При этом мы планируем сделать законы максимально понятными и простыми в применении. Льготы должны носить заявительный характер, чтобы инвестор напрямую шел за ними в налоговую инспекцию, минуя органы исполнительной власти. Кроме того, планируется значительно расширить категории налогоплательщиков, введя ряд новых позиций: по региональным инвестиционным проектам, специальным инвестиционным контрактам, в том числе по новым производствам и там, где происходит модернизация, а также по проектам государственно-частного партнерства.

— Каких конкретных результатов вы ждете от этой реформы, в каких отраслях?

— Идя на столь беспрецедентные меры, мы, безусловно, рассчитываем на инвестиционный рост, прежде всего в наукоемких отраслях, где формируются технологии будущего. Это не только ядерная медицина или робототехника — у нас сегодня и в агрокомплексе внедряются технологии, о которых еще несколько лет не приходилось мечтать. Взять, к примеру, технологии микроклонального размножения в НПО «Сады России» или новые технологии выращивания аквакультуры, которые сделают прибыльным промышленное рыбоводство на Южном Урале. И это не какие-то пришельцы из космоса, это наши местные компании — «Бионика», «Ареал».

6 млрд в туризм

За последний год региональным правительством было озвучено сразу несколько довольно масштабных проектов, которые должны стать, как минимум, поворотными событиями в развитии Южного Урала.

— Действительно ли саммит ШОС станет толчком к развитию Челябинска?

— Конечно, станет. Подобные мероприятия заставляют мобилизовать все свободные ресурсы, сосредоточиться. Условие же простое: нам нужно самим действовать, строить, приводить в порядок Челябинск, чтобы принять мероприятие такого уровня. Хлеб за брюхом не ходит. Эффект от подобных саммитов и форумов хорошо виден в Уфе, Казани, Владивостоке, Красноярске. На сегодня нам нужно подтвердить свою заявку, а работа по подготовке уже ведется.

Кстати, в 2017 году мы примем у себя XIV Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана — это достойная практика и наработка опыта перед саммитом ШОС и БРИКС в 2020 году.

— Смогут ли такие скоротечные мероприятия реально повысить привлекательность региона для туризма?

— Южный Урал всегда был туристически привлекательным регионом. Другой разговор, что мы не всегда воспринимаем туризм профессионально: как отрасль экономики. Между тем, потенциал частных инвесторов в этой сфере оценивается примерно в 6 млрд. рублей. У нас ежегодно вводятся новые туристические объекты, маршруты. Рассчитываем, что в рамках соглашения с Федеральным агентством по туризму в область поступят около 1 млрд руб. федеральных средств на создание инфраструктуры для реальных проектов.

Глобально стоит задача сделать Челябинскую область гостеприимным регионом. Это сложно, не привычно для нас, но мы должны стать регионом, где каждый турист будет восприниматься как уважаемый гость, инвестор, клиент. Думаю, что планомерная работа в туристической отрасли даст свои результаты, и с этой целью мы разработали проект туристического кластера «Синегорье», который, как ожидается, получит федеральную поддержку до конца текущего года.

— Еще один громкий, но часто критикуемый проект — высоскоростная магистраль с Екатеринбургом. Мол, она только усилит отток высоквалифицированных кадров…

— Если человек настроен во что бы то ни стало покинуть регион, он и пешком уйдет. ВСМ здесь ни при чем, хотя и является фактором мобильности трудовых ресурсов. Одни уезжают, другие возвращаются — и этот «обратный ход» тоже заметен.

Проблемы с оттоком квалифицированных кадров как таковой нет, либо она незначительна и носит частный характер. В области достаточно высокий коэффициент трудоустройства выпускников вузов и колледжей — порядка 75 процентов. Специалисты востребованы, а главное — у них есть выбор. Кстати, как и у работодателя тоже.