Подписаться
Курс ЦБ на 06.08
73,16
86,65

«Маршрутчики в Челябинске исчезнут как класс», — Александр Егоров

«Маршрутчики в Челябинске исчезнут как класс», — Александр Егоров
Автор фото: Ирина Подгорных. Иллюстрация: CHEL.DK.RU

«Всё, что связано с городским транспортом, всегда вызывает большой общественный резонанс, и, если люди выйдут на остановки, а привычный маршрут упразднен, это неизбежно вызовет волну недовольства».

Разговор о кардинальных изменениях в сфере общественного транспорта Челябинска и пригородов заместитель министра дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Александр Егоров, который до прихода на эту должность в январе в течение года работал вице-мэром по городской среде, предлагает провести не в кабинете, а в трамвае. Именно трамваи и троллейбусы станут, как ожидается, магистральным видом городского транспорта. Прогулочное интервью начинается на Привокзальной площади — между делом Александр Егоров отмечает, что в ближайшие годы ее облик изменится: вместо огромного асфальтового поля перед зданием вокзала появится площадь с размеченными парковочными местами, остановками транспорта, тротуарами и озеленением. Мы садимся в трамвай, который идет по популярному третьему маршруту — через центр в Металлургический район. Старый вагон дребезжит и бренчит на стыках рельсов, почти заглушая разговор.

Вот уж действительно «ведро с болтами». Так же вы назвали челябинские трамваи в одном из интервью?

— Да, и не отказываюсь от своих слов. Это аварийный участок, и мы уже заложили финансирование на его ремонт. Кроме того, будут отремонтированы пути на улице Первой Пятилетки, а также выезд из трамвайного депо № 1 до улицы Горького, где тоже проблемный участок. Это минимум пять километров путей и транспортный узел, сейчас готовится смета. Губернатор поручил отремонтировать первоочередные проблемные участки и выделил порядка 250 млн руб. на ремонт трамвайных путей в этом году, плюс мы изыскиваем дополнительное финансирование. Планируется не просто отремонтировать аварийный участок, необходимо двигаться дальше, чтобы сделать «бархатный путь»: заварить все стыки на рельсах, чтобы трамвай ехал практически бесшумно.

«Маршрутчики в Челябинске исчезнут как класс», — Александр Егоров 1

Новая транспортная схема и лобби маршрутчиков

Новая транспортная модель Челябинской агломерации, разработанная специалистами Южно-Уральского государственного университета, сразу же вызвала горячие споры: по мнению некоторых экспертов, концепция, на которую потратили 39 млн бюджетных рублей, спровоцирует в городе коллапс.

Как продвигается публичное обсуждение транспортной схемы, какие предложения поступили?

— Мы получили порядка 450 обращений по маршрутной сети. Есть и рациональные предложения, и завиральные, из серии «пустите маршрутку до моего подъезда». Отобранные замечания сейчас рассматриваются на рабочих группах — уже прошло несколько внутренних совещаний с участием специалистов Миндортранса и ЮУрГУ, которые занимались разработкой схемы. Затем мы планируем провести расширенные совещания с привлечением активного городского сообщества, экспертов по маршрутной сети, транспортников и представителей крупных перевозчиков, которые глубоко погружены в тему и заинтересованы в обновлении подвижного состава. Конкретные блоки станут понятны через пару недель, тогда же станет возможным сформировать этапность перехода на новую маршрутную сеть.

Это самое важное и сложное: все городские маршруты так или иначе завязаны друг на друге. Создать новую транспортную сеть — огромный труд, и здесь принципиально важно учитывать мнение общественности, чтобы не повторить ошибки Екатеринбурга, где собирались два года назад реформировать маршрутную сеть, но отказались из-за недовольства жителей. Всё, что связано с городским транспортом, всегда вызывает большой общественный резонанс, и, если в одно прекрасное утро люди выйдут на остановки, а маршрут, по которому они ездили всю жизнь, упразднен, это неизбежно вызовет волну недовольства.

Насколько я понимаю, больше всего опасений связано с анонсированными планами исключить в новой транспортной схеме маршруты, которые дублируются?

— Да, в любом случае придется снижать дублирование.

Остановки просто не «переваривают», когда одновременно подъезжают пять маршруток, подрезают, стремясь перехватить пассажиров, и тем самым создают аварийную обстановку. Им на смену должны прийти большие автобусы. Да, они будут чуть реже ходить, но за счет приоритетного проезда по выделенным полосам скорость поездки должна вырасти.

В новой транспортной модели заложен такой показатель: доля поездок без пересадок должна снизиться с нынешних 94% до 70%. Но для этого необходимо обустроить удобные пересадочные узлы.

Но это же заметно увеличит расходы на проезд в транспорте?

— Нет, если вы обратили внимание, я сейчас оплатил кондуктору не разовую поездку, а билет, который действует в течение часа на любых видах общественного транспорта, он дороже обычного всего на два рубля. Администрация Челябинска этот шаг вперед уже заблаговременно совершила. Кстати, в Твери пересадка обходится в 15 рублей, чувствуете разницу? А в ближайшем будущем планируем сделать и выгодный месячный проездной для тех, кто пользуется общественным транспортом каждый день. Сегодня его стоимость, которая превышает 2 тыс. руб., явно завышена. Если сравнивать с городами, где хорошо развит общественный транспорт, то там проездной на месяц обходится в 1,1-1,3 тыс. руб.

Неудивительно, что в Челябинске проездными почти никто не пользуется — это просто невыгодно.

Специалисты ЮУрГУ сделали расчеты и предложили в качестве оптимальной стоимости 1210 руб. Вместе с тем нужно повысить штраф за неоплаченный проезд, который сейчас составляет всего 100–500 рублей. По опыту других крупных городов размер штрафа должен быть сопоставим со стоимостью месячного проездного билета, чтобы не было соблазна прокатиться зайцем. Мы уже обратились в региональное Заксобрание с предложением пересмотреть размер штрафа. Это, кстати, позволит перевести кондукторов в контролеры, а оплату проезда производить с помощью специальных устройств — валидаторов.

Если при завышенной цене проездного челябинский транспорт находится в таком плачевном состоянии, то как можно снижать стоимость проезда?

— Это ошибочное суждение. Как раз стоимость проезда на общественном транспорте в Челябинске очень низкая, если сравнить со стоимостью поездки на автомобиле, даже просто затраты на бензин, не беря в расчет расходы на обслуживание, амортизацию, — всего 23 рубля в одну сторону. А на машине, с учетом среднего пробега по городу в 10 км, — около 120 рублей. Стоимость проезда в общественном транспорте и так четыре года не повышалась. В Москве тарифы увеличиваются раз в год на величину инфляции: топливо, горюче-смазочные материалы дорожают. Там стоимость разовой поездки уже превышает 55 рублей. Мы ту же логику будем использовать, но повышение не должно быть радикальным и одномоментным — сразу на 10-15 рублей, как в некоторых городах происходит.

Вообще экономически обоснованный рыночный тариф для автобусов — на уровне 40 рублей, а для трамваев — еще выше. Государство финансирует эту отрасль, регулируя тарифы и покрывая разницу перевозчикам. Главное — чтобы эти деньги действительно выплачивались.

Потому что этого зачастую не происходило, и «ЧелябГЭТ», продавая билеты за 23 рубля, не получал достаточной прибыли, чтобы хотя бы время от времени производить закупки новых трамваев или заниматься ремонтом путей. Надо уйти от этой практики, при этом не загубив всё и несильно повысив стоимость проезда для горожан. Все маршруты в перспективе до 2024 года будут переведены на регулируемые тарифы, а перевозчики — на брутто-контракты. Конкурсная масса составляет порядка 10 млрд руб., так что точно будем дробить эту историю на этапы.

В чем суть этих изменений?

— Одна из главных проблем в том, что многие перевозчики, которые сейчас работают на нерегулируемых тарифах, не принимают единые проездные и социальные льготные билеты. Соответственно, школьники, студенты, пенсионеры и другие люди, которые по закону имеют право на льготную оплату проезда в общественном транспорте, не могут применить эту льготу в маршрутных такси. Кроме того, перевозчики законно могут в любой момент поднять стоимость проезда — им никто не указ.

А при переходе на брутто-контракты вся выручка идет не в кассу перевозчика, а единому оператору. Мы собираем всю выручку в единый котел и потом распределяем между перевозчиками за оказанные транспортные услуги, при этом все автобусы оснащены специальными датчиками, что позволяет отследить их нахождение на маршруте. Сейчас некоторые перевозчики уходят с маршрута в семь часов вечера, а хотелось бы, чтобы транспорт нормально ходил по расписанию до десяти вечера, потому что спрос есть, люди постоянно пишут жалобы.

То есть при новой схеме будет неважно, сколько пассажиров перевез автобус за один рейс — сто или десять, — перевозчик получит одинаковую оплату?

— Да, таким образом мы, по сути, уходим от гонки за пассажиров, и транспорт стабильно приходит по расписанию.

Останутся ли вообще маршрутки как класс?

— Разные люди вкладывают в это понятие разные смыслы. Как класс в существующем виде — точно нет. Если же мы говорим про автобусы малой вместимости, работающие в единой транспортной системе и принимающие проездные (в том числе льготные) билеты, то, конечно, им найдется место. Но сразу оговорюсь: перевозчикам стоит быть готовыми к тому, что к подвижному составу будут предъявляться повышенные требования: например, по доступности для маломобильных граждан, будем это требование обязательно прописывать в конкурсной документации. Со временем появится и единый цвет, чтобы издалека было видно: вот едет легальный общественный транспорт.

Сферу маршрутных такси достаточно часто обвиняли в криминализации, вы чувствуете сопротивление этого лобби?

— Конечно, оно есть. Но пока не особо значительное, потому что еще нет утвержденной маршрутной схемы. Думаю, основная работа еще впереди. Не стоит переживать раньше времени, всё будет хорошо.

Некоторые перевозчики уже высказали недовольство, что замеры трафика на маршрутах проводились летом, когда, во-первых, не учитывались школьники и студенты, а во-вторых, еще чувствовались последствия спада во время пандемии. Насколько эти претензии справедливы?

— Честно говоря, не знаю, откуда эта ложь берется. Скорее всего, это заказные статьи людей, которые не хотят расставаться с черным налом или которые обиделись на администрацию, что их не пригласили к разработке маршрутной сети. На самом деле основные замеры проводились с 9 по 30 сентября прошлого года. Это как раз показательные даты, когда пассажиропоток был нормальный, при этом уже были ослаблены некоторые ограничения, да и сезон отпусков уже закончился — и конечно, замеры проводились в час пик.

«Маршрутчики в Челябинске исчезнут как класс», — Александр Егоров 2

30 новых трамваев и концессия

В продолжение разговора мы выходим на остановке у цирка, чтобы пройтись до Оперного театра. Трамвайная остановка, как и большинство других в центре города, расположена прямо посередине проезжей части, так что пассажиры фактически выходят прямо под колеса проезжающих машин.

— Мы проанализировали трамвайные остановки: из 240 площадок пятая часть — проблемные, с выходом прямо на проезжую часть. Это опасно: машины часто несутся, не пропуская пассажиров. Сейчас прорабатывается строительство 10–20 остановок современного образца с широкой посадочной платформой, навесом или павильоном ожидания, а также ограждением, прозрачным, но непроницаемым, чтобы брызги, летящие из-под колес автомобилей, не пачкали одежду пассажиров, которые ожидают транспорт. При этом сам островок можно было бы перенести за перекресток, где уже нет интенсивного поворотного движения, и, соответственно, можно безболезненно сократить количество полос, сохраняя пропускную способность узла. В идеале будет правильным после успешного пилота в Челябинске закрепить единый стандарт трамвайных остановок для всех городов области, где ходят трамваи, — Челябинска, Златоуста и Магнитогорска. Пока они зачастую выделены только знаком над полосой и разметкой.

Челябинск — город автомобильный, и глобальные планы, связанные с переустройством транспортной схемы, в том числе с переносом остановок, сразу вызывают вопросы: что, будут заужать дороги и убирать выделенные правые повороты?

— В первую очередь необходимо создать стабильно работающую систему общественного транспорта. Обеспечить приоритет проезда общественного транспорта как на перекрестках, так и на перегонах. Общественный транспорт вообще не должен стоять в пробках — ни трамвай, ни автобус. Иного пути нет. Взять хотя бы статистику: сейчас на каждую тысячу жителей приходится почти 400 автомобилей, а со временем, если ничего не менять в сфере общественного транспорта, это будет 500–600. И что делать тогда?

Уже снесли огромное количество деревьев, урезали тротуары, расширили дороги, чтобы обеспечить скоростной проезд для автомобилей. А дальше — всё, дома стоят. Так что либо через несколько лет весь город встанет в пробках, либо уже сейчас нужно учиться интенсивнее использовать общественный транспорт.

По вашим оценкам, на сколько может возрасти число горожан, которые регулярно пользуются общественным транспортом?

— Думаю, что потенциал роста пассажиропотока большой — раза в полтора-два, если говорить о транспорте большой вместимости, потому что сейчас весомая доля челябинцев ездит на маршрутках.

В новой транспортной модели сделана ставка на трамваи. Есть ли примеры крупных российских городов, где электротранспорт остается магистральным? То есть трамвайчик — действительно не туристический аттракцион, а с разветвленной сетью и плотным графиком?

— Казань, например, где средний возраст трамвая, который выходит на маршрут, — пять лет. За последние годы там обновили почти весь подвижной состав. Как и в Москве, где теперь закупают длинные, «гармошкой» трамваи «Витязь», которые позволяют перевозить больше пассажиров за один рейс. По-хорошему, в миллионном Челябинске тоже нужен более вместительный подвижной состав — как минимум в пиковые часы. Также есть пример Питера, который закупил большую партию троллейбусов с автономным ходом, там создана и концессия по трамваю — «Чижик»: три-четыре маршрута отдали частному инвестору, который отремонтировал часть путей, построил новую ветку и депо и сейчас обслуживает маршруты, получает прибыль. Причем это не туристический маршрут, полноценный — люди ездят со спальных окраин к метро, вокзалу.

Конечно, невозможно выстроить идеальную систему враз, это долгий и сложный процесс, и наверняка будут шероховатости. Но первые шаги на этом пути уже сделаны. В этом году мы закупим для Челябинска 30 новых трамваев: современных, скоростных, низкопольных, с системой климат-контроля.

Не разобьются новые трамваи на старых рельсах?

— Когда 20 лет ничего не финансировалось, приходится делать всё и сразу. Поэтому выбрали наиболее оптимальный способ: взять проверенный вагон, который в состоянии ездить нормально даже по нашим неидеальным путям. Проводим параллельно и закупку новых трамваев, и ремонт путей.

К слову, о концессиях: долгое время в информационной повестке муссировалось намерение «Синары» войти в концессию по автобусам, но соглашение так и не было заключено. Переговоры прекращены?

— Действительно, хотели заключить концессию на автобусные перевозки. Рассматривались разные варианты, ключевым оставался именно тип транспорта. После завершения исследования ЮУрГУ стало очевидно, что основной упор нужно делать на электротранспорт как самый эффективный и экологически чистый. К тому же большие автобусы в городе и так почти все новые — 102 единицы закуплены. А трамваям, как я уже сказал, по 30-35 лет. А троллейбусам — по 20. Автобусы частные перевозчики сами могут закупить, а трамваи — нет. Поэтому важно упор делать именно на развитие электротранспорта, чтобы он полностью не развалился, как уже произошло в некоторых других городах. Огромная дань уважения людям, которые в принципе сохранили трамваи и троллейбусы при настолько урезанном финансировании. С этим предложением по электротранспорту мы и вышли к концессионеру.

Это все та же «Синара»?

— Да, там прорабатывают идеи как строительства новой трамвайной линии по примеру Питера, так и ремонт существующей трамвайной сети. Вопрос лишь в том, сколько концессионер хочет получать: эта сумма, по сути, и является предметом торга и договоренностей. Так, Петербург платит на самом деле очень большие деньги за концессию, и не факт, что Челябинску это будет по силам. Дальше предстоит провести качественные расчёты по всем вариантам, чтобы руководство региона и концессионер приняли итоговое решение. Но вне зависимости от решения по концессии общественный транспорт агломерации значительно преобразится за ближайшие два года.

12 мая в Челябинске пройдет ежегодный бизнес-форум «Будущее города». Несколько панельных дискуссий будут посвящены актуальным проблемам в сфере общественного транспорта. Организаторами мероприятия выступают «Деловой квартал» и «Челябинский инновационный центр».

Самое читаемое
  • В Челябинске вновь пытаются продать Каслинский рынок по сниженной ценеВ Челябинске вновь пытаются продать Каслинский рынок по сниженной цене
  • Два заведения крупного франшизного бренда открылись в Челябинске за один месяцДва заведения крупного франшизного бренда открылись в Челябинске за один месяц
  • Челябинцам предложили решить, что делать с асфальтовым полем бывшего автовокзала «Юность»Челябинцам предложили решить, что делать с асфальтовым полем бывшего автовокзала «Юность»
  • Сезон под угрозой срыва: «Трактор» отложил старт продаж билетов на осенние матчиСезон под угрозой срыва: «Трактор» отложил старт продаж билетов на осенние матчи
Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 8 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности.Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.